Дело № 2а-350/2024 (2а-4187/2023)
43RS0003-01-2023-005254-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 21 декабря 2023 года
Первомайский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Макеевой С.Г.,
при секретаре Мосеевой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-350/2024 по административному исковому заявлению Кировского межрайонного природоохранного прокурора о признании запрещенной к распространению информации,
УСТАНОВИЛ:
Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению.
С учетом уточнений требований, просил признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на странице (Данные деперсонифицированы), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Доступ к данной информации является открытым для всех пользователей сети Интернет. Вместе с тем, распространение указанной информации в Российской Федерации запрещено.
Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований заявителя по следующим основаниям.
Пунктом 1 ст.10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.
Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено) (далее - Реестр).
В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Отходы производства и потребления, согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим ФЗ. Обращение с отходами – это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или ИП, либо предоставленного им на иных правах.
Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2007 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
В ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ предусмотрена классификация отходов.
Статьей 9 указанного закона установлено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности подлежит лицензированию, осуществляемому в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Статьей 171 УК РФ в свою очередь предусмотрена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна.
В ч. 2 ст. 9 Закона от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» установлено, если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия, указанных в лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.
Из материалов дела следует, что в результате проведенной Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации установлено, что странице (Данные деперсонифицированы), размещена информация, содержащая информацию об оказании услуг по вывозу мусора в городе Кирове: по вывозу ТБО, строительного мусора, крупногабартиного мусора, дачного мусора, бытового мусора, мусора после ремонта, вывозу грунта и сыпучих материалов, вывозу мусора из квартиры.
На страницах сайта также размещена информация о территории оказания услуги, контактных телефонах для обращения в целях оказания услуги, имеющейся специальной технике для транспортировки отходов.
Вместе с тем, на осмотренных страницах сайта отсутствует информация о юридическим лице, либо ИП, оказывающем предлагаемые виды услуг в сфере обращения с отходами, о наличии лицензии на осуществление данного вида деятельности и ее реквизитах, а также иных данных, свидетельствующих об оказании услуги в соответствии с требованиями законодательства в области обращения с отходами.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на электронной странице сайта в сети Интернет странице (Данные деперсонифицированы) содержит информацию об оказании услуг по выводу мусора в г. Кирове в отсутствие в ней сведений о наличии лицензии на обращение с отходами у лиц, оказывающих данные услуги.
Информация, размещенная на указанной электронной странице сайта в сети Интернет является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
В силу ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является основанием для включения страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на странице (Данные деперсонифицированы), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ С.Г. Макеева
В окончательной форме решение вынесено 28.12.2023 года.