Дело № 2-636/2025

УИД 66RS0036-01-2025-000633-24

Мотивированное решение составлено 14 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что ее сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был рожден на территории Республики <данные изъяты>. Однако, ответчиком не учтено, что с ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и проживал с ней по адресу <адрес> обучался в школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получил аттестат о среднем общем образовании, в связи с чем, полагает возможным утверждать, что ее сын проживал и воспитывался до 8 лет на территории Российской Федерации, у нее имеется право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец просит назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, приведя доводы, аналогичные, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО7, действующая по доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В возражении на исковое заявление указала, что для назначения страховой пенсии по старости истцу необходим страховой стаж продолжительностью не менее 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2, достижение возраста 50 лет, рождение пятерых детей и факт воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет, а также отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав и (или) отмены усыновления в отношении детей. Согласно представленных документов ФИО4 переселилась с территории Республики Азербайджан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию в 1994 году. Для определения права на пенсию и исчисления ее размера страховой стаж, приобретенный на территории государств, с которыми у Российской Федерации отсутствует договорно-правовая база о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, учитывается до ДД.ММ.ГГГГ. Истец представила свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ, рожденного на территории Республики Азербайджан. Таким образом, даже при соблюдении у истца всех иных условий, у нее отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав представленные письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года. С 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1 января 2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно пункту 1 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление (часть 3).

Таким образом, женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно паспортных данных ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 50 лет.

ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В страховой стаж ФИО4 включены периоды ее работы общей продолжительностью 22 года 06 месяцев 06 дней. Величина ИПК на момент принятия решения составила 33,392.

Также одним из оснований для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», является рождение женщиной пятерых детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет.

Истец является матерью пятерых детей:

-ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

-ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

-ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

-ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

-ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО4 отказано. В решении указано, что при определении права на досрочную пенсию по старости женщинам учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. Ребенок истца – ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела свидетельствами о рождении детей, справкой с места жительства, подтверждено, что ФИО4 является матерью пятерых детей. Четверо ее детей родились на территории Российской Федерации. Старший сын ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Азербайджан. При этом, из представленных документов следует также, что ФИО4 и ее сын ФИО1 приобрели гражданство РФ с ДД.ММ.ГГГГ, дети истца, в том числе, ФИО1, жили, воспитывались на территории РФ.

Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицирован ФЗ от 18.03.2023 № 59-ФЗ.

Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П определено, что нормы ФЗ-173, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью или частично).

Таким образом, в постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П указано на категорию застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002 закона от 20.11.1990 г. № 340-1 в силу своего постоянного проживания в РФ, осуществления на территории РФ трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности, и тем самым включенным в круг лиц, на которых распространялось действие пенсионного законодательства РФ.

Согласно положениям ст. 4 закона от 20.11.1990 г. № 340-1 основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами РФ, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в РФ, если иное не предусмотрено законом или договором.

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003 г. № 88-16).

Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П определено, что нормы ФЗ-173, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью или частично).

При этом, перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО4 были представлены. Факт рождения у истца пятерых детей доказан. ФИО4 не лишалась родительских прав в отношении своих детей.

Таким образом, при наличии пятерых детей и соблюдении остальных условий истец имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ достигла требуемого возраста 50 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что истец с заявлением о назначении страховой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть данное обращение было до достижения истцом возраста, необходимого для назначения страховой пенсии, следовательно, страховая пенсия истцу, обратившейся за назначением такой пенсии должна быть назначена не со дня обращения, а со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> страховую пенсию по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Решение принято в совещательной комнате и изготовлено с использованием компьютера.

Судья В.В. Мальцева