Дело № 2-1149/2022 23RS0027-01-2022-002398-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г. Лабинск
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Садовниковой С.И.,
с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Военного комиссариата Лабинского и Мостовского муниципальных районов Краснодарского края - ФИО3,
при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ о признании права на получение единовременного пособия и выплату единовременного пособия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Военному комиссариату Лабинского и Мостовского муниципальных районов Краснодарского края о признании за ним права на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 3 ст.21 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», просил суд взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Лабинска, Лабинского, Мостовского районов Краснодарского края» в пользу ФИО1 единовременное пособие в размере - 300 000 рублей.
В обоснование иска указано, что истец ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 94611 с местом дислокации г. Владикавказ РСО-Алания в составе воинского подразделения, включенного в Объединенную группировку войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, где не посредственно принимал участие в контртеррористических операциях.
22.06.2004 года ФИО1 получил минно-взрывное ранение головы, верхних и нижних конечностей (военную травму) во время ведения боевых действий, при непосредственном участии в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ в июне 2004 года. Данное обстоятельство подтверждено справкой командира войсковой части 94611 от 25.06.2004 года № 34. 15.04.2011 года, заключением военно-врачебной комиссии отделений хирургического профиля ФГУ «ГКВГ им. Н.Н.Бурденко Минобороны России» по случаю увольнения с военной службы, которым ФИО1 был признан негодным к военной службе вследствие увечья – значительного нарушения функций правой нижней конечности в результате военной травмы, полученной в период военной службы.
ФИО1 признан ветераном боевых действий. Указом Президента РФ от 18.11.2004 г. № 55830 за подвиг, совершённый 22.06.2004 года в борьбе с терроризмом, награждён государственной наградой - Медалью «За отвагу».
В 2010 году ФИО1 в связи с данной травмой установлена инвалидность 2 группы, с 2011 года - бессрочно.
Приказом командира войсковой части 68889 № 129 от 29.06.2011 года капитан ФИО1, состоявший в распоряжении Командующего 58 общевойсковой армией, бывший заместитель командира войсковой части 94611 по воспитательной работе 58 армии, уволен с военной службы приказом Командующего войсками Южного военного округа от 28.05.2011 года № 0110 в отставку по состоянию здоровья (подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Федерального Закона Российской Федерации), а со 02 августа 2011 года был исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Краснодарского края по г. Лабинск, Лабинскому и Мостовскому районам.
ФИО1 обратился в суд с настоящими требованиями, поскольку считает, что имеет право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 3 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в выплате которого ему было отказано.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать единовременное пособие в размере 300 000 рублей с Министерства Обороны РФ. В части иска к Военному комиссариату Лабинского и Мостовского муниципальных районов Краснодарского края отказался.
Определением Лабинского городского суда от 26.10.2022 года принят отказ представителя истца ФИО1 по доверенности - ФИО2 от иска к Военному комиссариату Лабинского и Мостовского муниципальных районов Краснодарского края о признании права на получение единовременного пособия и выплату единовременного пособия. Производство по гражданскому делу в указанной части требований иска прекращено. Военный комиссариат Лабинского и Мостовского муниципальных районов Краснодарского края привлечён к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании представитель истца – ФИО2 поддержал уточненные требования своего доверителя и просил их удовлетворить в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.
Представитель ответчика – Министерства обороны РФ по доверенности – ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила суду письменные возражения на исковое заявление, указав, что Министерство обороны РФ иск не признает, поскольку истцом травма получена 22.06.2004 года, то есть до даты вступления в силу Федерального закона № 35-ФЗ. Статьей 27 Федерального закона № 35-ФЗ прямо предусмотрено, что данный федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (10 марта 2006 г.) и его действие не распространено на ранее возникшие отношения, на основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства обороны РФ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Военного <...>
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (в редакции, действовавшей на момент получения истцом травмы) лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства. Правовой и социальной защите подлежат: военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом, лица, содействующие на постоянной или временной основе государственным органам, осуществляющим борьбу с преступностью, в предупреждении, выявлении, пресечении террористической деятельности и минимизации ее последствий.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 50 000 руб. и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ «О борьбе терроризмом» утратил силу с 1 января 2007 г. в связи с принятием Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризм»".
Судом установлено, что согласно справке о травме от 23.06.2004 года №4, выданной командиром в/ч 94611, 22.06.2004 года, при исполнении служебных обязанностей ФИО1 получил минно-взрывное ранение головы, верхних и нижних конечностей (военную травму) во время ведения боевых действий, при непосредственном участии в контртеррористической операции на территории Северо-кавказского региона РФ в июне 2004 года.
Указом Президента РФ от 18.11.2004 г. № 55830 за подвиг, совершённый 22.06.2004 года в борьбе с терроризмом, награждён государственной наградой - Медалью «За отвагу».
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о болезни №818 от 15.04.2011 года военно-врачебной комиссией отделения хирургического профиля ФГУ «ГВКГ им. Н.Н.Бурденко Минобороны России» по направлению командира в/ч 68889 от 08.04.2011 года № 329 освидетельствован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ему присвоена категория «Д» - не годен к военной службе.
Приказом командира войсковой части 68889 № 129 от 29.06.2011 года капитан ФИО1, состоявший в распоряжении Командующего 58 общевойсковой армией, бывший заместитель командира войсковой части 94611 по воспитательной работе 58 армии, уволен с военной службы приказом Командующего войсками Южного военного округа от 28.05.2011 года № 0110 в отставку по состоянию здоровья (подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Федерального Закона Российской Федерации), а со 02 августа 2011 года был исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Краснодарского края по г. Лабинск, Лабинскому и Мостовскому районам /л.д. 11/.
ФИО1 признан ветераном боевых действий. В 2010 году ему установлена инвалидность 2 группы, с 2011 года - бессрочно.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 27 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», определяющей, что данный федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (10 марта 2006 г.), за исключением статей 18, 19, 21 и 23, действие этого федерального закона не распространено на ранее возникшие отношения. Более того, в пункте 2 данной нормы прямо указано, что статьи 18, 19, 21 и 23 названного федерального закона вступают в силу с 1 января 2007 г. (то есть действие пункта 3 статьи 21 указанного федерального закона о выплате единовременного пособия в размере 300 000 руб. распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2007 г.).
В других статьях Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» также не содержится норм о его распространении на отношения, возникшие до введения его в действие.
С учетом того, что травма истцом была получена 22.06.2004 года, то есть до даты вступления в силу части 3 статьи 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», к спорным правоотношениям подлежит применению Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом".
Действие части 3 статьи 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» о выплате единовременного пособия в размере 300 000 руб. на отношения с истцом не распространяются.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны РФ о признании права на получение единовременного пособия и выплату единовременного пособия, предусмотренного частью 3 ст.21 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в размере 300000 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.
Председательствующий
Решение в окончательной форме составлено 31 октября 2022 года