УИД 16RS0039-01-2023-000405-21

Дело №2а-489/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 мая 2023 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нестеровой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору,

установил:

отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 14.02.2022 из ФКУ ЛУИ - 19 УФСИН России по Республике Башкортостан по отбытии срока наказания освободился ФИО1, осужденный 19.01.2021 Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком четыре месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17.12.2021 на основании ст.69 ч.5 УК РФ частично сложены наказания по приговорам от 19.01.2021 и от 18.12.2020 всего к отбыванию наказания 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, одновременно установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического меcтoнaxoждeния для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы г.Заинска Республики Татарстан. Решение вступило в законную силу 09.03.2022.

05.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Заинскому району, заведено дело административного надзора. ФИО1 ознакомился с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 предупрежден, что в период административного надзора, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественную нравственность, могут быть установлены дополнительные ограничения. Находясь под административным надзором, административный ответчик в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.24 и 20.25 КоАП РФ.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, обязательной явки дополнительно два раза в месяц (а всего с учетом ранее установленных ограничений четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, запрета посещения заведений, где осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных (спиртосодержащих) напитков.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району, помощник Заинского городского прокурора, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора не возражает.

Исследовав материалы административного дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух

и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, одновременно установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического меcтoнaxoждeния для регистрации в дни установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы г.Заинска Республики Татарстан без уведомления контролирующего органа. Решение вступило в законную силу 09.03.2022 (л.д.5-6). Решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 26.09.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора, к ранее установленным решением Салаватского районного суда Республики Башкортостан от 14.01.2022 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу 11.10.2022 (л.д.7-8)

После установления административного надзора ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности и на момент рассмотрения настоящего административного дела является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административного правонарушения против порядка управления (л.д.10-18).

Из бытовой характеристики на ФИО1 следует, что административный ответчик проживает вместе с матерью. Официально не трудоустроен. Со слов соседей по месту жительства посредственно, не общительный, замкнут, был замечен в употреблении спиртных напитков. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.19).

С учетом личности административного ответчика, его поведения и образа жизни после установления административного надзора, неоднократного привлечения ФИО1 после установления административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений, допускает невыполнение обязанностей поднадзорного лица, нуждается в более усиленном контроле со стороны органа внутренних дел в виде установления дополнительных административных ограничений.

Таким образом, суд считает необходимым согласиться с предложенным в отношении ФИО1 дополнительным административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, а также обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства дополнительно два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, поскольку оно может предупредить совершение административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также с целью усиления контроля за поднадзорным лицом.

Вместе с тем из представленных суду доказательств, следует, что после установления административного надзора ФИО1 не привлекался к административной или уголовной ответственности за правонарушения, совершенные в состоянии опьянения.

Учитывая изложенное, суд считает, что административным истцом не предоставлено суду каких-либо доказательств для дополнения ранее установленных решениями Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14.01.2022 и Заинского городского суда Республики Татарстан от 26.09.2022 в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения заведений, где осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных (спиртосодержащих) напитков. Выбор административным истцом данного вида административного ограничения фактически носит произвольный характер.

В случае изменения образа жизни и поведения ФИО1, орган внутренних дел в последующем вправе вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных ФИО1 административных ограничений, досрочного прекращения административного надзора, а административный ответчик с административным исковым заявлением о частичной отмене или изменении установленных административных ограничений, а также и досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району - удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административным ограничениям, ранее установленным решениями Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14.01.2022 и Заинского городского суда Республики Татарстан от 26.09.2022 года, в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

- обязательной явки два раза в месяц (а всего с учетом ранее установленных ограничений четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Исаичева В.П.

Мотивированное решение составлено 02.05.2023.