Копия
Дело № 2-346/2025
УИД 32RS0032-01-2025-000472-17
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года г. Унеча
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего врип судьи ФИО4 районного суда Брянской области судьи Суражского районного суда Брянской области Бирюковой С.А., при секретаре Кургуз Е.М., с участием представителя истца старшего помощника прокурора ФИО4 района Брянской области Лопатина Н.М. в защиту интересов ФИО1, истца ФИО1, представителя ответчика ГКУ «ОСЗН ФИО4 района»- ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО4 района Брянской области, действующего в интересах ФИО1, к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения ФИО4 района» о признании права на получение единовременной выплаты, в связи с получением увечья и ее назначении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ФИО4 района Брянской области обратился в суд с данным иском, указав, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания и постоянно проживал на территории <адрес>, при этом был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, тер. <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ с Министерством обороны РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил травму: «сквозное осколочное ранение мягких тканей в области правого коленного сустава», ДД.ММ.ГГГГ травму «осколочное слепое ранение правого плеча разрыва мышц», что подтверждается справками о ранении. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обратился в государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения ФИО4 района» (далее ГКУ «ОСЗН ФИО4 района») за получением единовременных выплат в связи с получением ранений. Ответчик отказал в выплатах ввиду отсутствия у ФИО1 постоянной регистрации на территории Брянской области на день призыва на военную службу.
Просил признать за ФИО1 право на получение единовременных выплат, предусмотренных ст. 5 Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей", и обязать ГКУ «ОСЗН ФИО4 района» назначить ФИО1 единовременные выплаты, предусмотренные ст. 5 Закона Брянской области от 2.10.2023 № 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей", в связи с получением ДД.ММ.ГГГГ травмы (увечья): «сквозное осколочное ранение мягких тканей в области правого коленного сустава», а также в связи с получением 31.10.2023 года травмы (увечья): «осколочное слепое ранение правого плеча без разрыва мышц».
В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 района Брянской области Лопатин Н.М., ФИО1 поддержали исковые требования в полном объеме. ФИО1 пояснил, что проживает по месту временной регистрации в Унечском районе с 2020 года по настоящее время, заключил контракт о прохождении военной службы в 2023 году г. Унеча Брянской области.
Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН ФИО4 района» против удовлетворения заявленных требований возражал.
Представители третьих лиц Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, Департамента финансов Брянской области в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили.
Заместитель директора департамента социальной политики и занятости населения Брянской области ФИО5 представила письменные возражения, полагала, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется (л.д. 90-94).
Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Суд с учетом норм статьи 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с Министерством обороны РФ, в лице начальника ПОВСК (2 разряда) <адрес> майора ФИО6, имеет удостоверение серия БД-I № на право и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 117-120).
В справке Военного комиссара (городов Унеча и ФИО3, ФИО4 и <адрес>ов <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ, информации военного комиссара <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, военного комиссариата городов Унеча и ФИО3, ФИО4 и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что гражданин ФИО1 проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 32, 87, 89).
Согласно справкам филиала № ФГКУ «1586 военного клинического госпиталя» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ матрос ФИО1 в период прохождения военной службы по контракту в Вооруженных силах РФ (в/ч №) ДД.ММ.ГГГГ получил ранение: сквозное осколочное ранение мягких тканей в области правого коленного сустава (военная травма) (л.д. 16-18).
Согласно справкам МОСН (<адрес>) - СП ФГКУ «<данные изъяты> МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ матрос ФИО1 в период прохождения военной службы по контракту в Вооруженных силах РФ (в/ч №) ДД.ММ.ГГГГ получил ранение: осколочное слепое ранение правого плеча без разрыва мышц (военная травма) (л.д. 19, 40).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Брянской области от 02.10.2023 N 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей" право на предоставление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, имеют граждане, указанные в пунктах 1 - 7 статьи 2 настоящего Закона, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Брянской области от 02.10.2023 N 69-З единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, предоставляется военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 2 настоящего Закона, зарегистрированным по месту жительства на территории Брянской области на день заключения контракта о прохождении военной службы.
Право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, имеют военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, являющиеся гражданами Российской Федерации или иностранными гражданами, призванные военным комиссариатом Брянской области на военную службу и заключившие начиная с 1 января 2023 года контракт о прохождении военной службы в воинской части по месту прохождения военной службы (ст. 2 Закона Брянской области от 02.10.2023 N69-З).
Согласно ч. 5 ст. 5 Закона Брянской области от 02.10.2023 N 69-З осуществление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, производится уполномоченным органом в сфере социальной защиты.
Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, определяется Правительством Брянской области (ч. 1 ст. 7 Закона Брянской области от 02.10.2023 N 69-З).
Постановлением Правительства Брянской области от 02.11.2023 N 530-п, утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), а также работников специализированного государственного унитарного предприятия в случае причинения вреда их здоровью.
Согласно п. 2 Порядка единовременная выплата военнослужащим (сотрудникам, добровольцам) предоставляется в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Брянской области от 2 октября 2023 года N 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей" в случае получения тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии), входящего в раздел I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 855 - в размере 400000 рублей.
Согласно п. 4 Порядка для назначения единовременной выплаты военнослужащий (сотрудник, доброволец, работник специализированного государственного унитарного предприятия) (далее - заявитель) подает заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку в отдел социальной защиты населения (далее - ОСЗН) по месту своего жительства (месту дислокации воинской части) в Брянской области либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между департаментом социальной политики и занятости населения Брянской области (далее - департамент) и МФЦ, уполномоченным на заключение указанных соглашений, или в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что среди документов (сведений), необходимых для назначения единовременной выплаты, должен быть документ (сведения) о регистрации по месту жительства (месту дислокации воинской части) заявителя на территории Брянской области на момент, определенный пунктом 2 статьи 5 Закона Брянской области от 2 октября 2023 года N 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей".
ФИО1 обращался с заявлениями ГКУ «ОСЗН ФИО4 района» ДД.ММ.ГГГГ о назначении единовременной денежной выплаты, в связи с увечьем (ранением), полученным ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ о назначении единовременной денежной выплаты, в связи с увечьем (ранением), полученным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28, 35-36).
Решениями ГКУ «ОСЗН ФИО4 района» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении единовременных выплат на основании пп.1 п. 10 Порядка, а именно по причине того, что истец не относится к категориям лиц, определенным пунктом 1 настоящего Порядка (л.д. 26, 33-34, 42).
Суд не может согласиться с данным решением ответчика ввиду следующего.
В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.
В силу положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (абз. 1).
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2).
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Постановлении № 4-П от ДД.ММ.ГГГГ, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значился зарегистрированным по адресу: <адрес>, тер. СНТ Зауралец, <адрес>, что подтверждается копией паспорта ФИО1, информацией МО МВД России «Унечский» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-14, 44).
При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал и значился зарегистрированным по месту пребывания, а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями паспорта ФИО1, информации МО МВД России «Унечский» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой Красновичской сельской администрации Красновичского сельского поселения <адрес> (л.д. 12-14, 44, 61).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через ПОВСК (2 разряда) <адрес> по месту своего постоянного проживания заключил контракт с Министерством Обороны РФ (л.д. 117-119).
Таким образом, судом установлено, что военнослужащий ФИО1 проходил военную службу в ВС РФ, при этом местом его призыва на военную службу является территория Брянской области, где он проживал на момент заключения контракта.
Ввиду установления факта постоянного проживания истца на территории ФИО4 района Брянской области на момент заключения контракта с Министерством Обороны РФ, а также последующего получения увечий (ранений), ФИО1 приобрел право на получение единовременных выплат, предусмотренных ст. 5 Закона Брянской области от 2.10.2023 № 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей".
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора ФИО4 района Брянского области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокуратура ФИО4 района Брянской области действующего в интересах ФИО1, к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения ФИО4 района» о признании права на получение единовременной выплаты, в связи с получением увечья и ее назначении, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>), право на получение единовременной выплаты, предусмотренной ст. 5 Закона Брянской области от 02.10.2023 № 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей".
Обязать государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения ФИО4 района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>), единовременные выплаты, предусмотренные ст. 5 Закона Брянской области от 02.10.2023 № 69-З "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей" в связи с полученными: ДД.ММ.ГГГГ травмами (увечьями): «сквозное осколочное ранение мягких тканей в области правого коленного сустава», ДД.ММ.ГГГГ травмами (увечьями): «осколочное слепое ранение правого плеча без разрыва мышц».
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись С.А. Бирюкова
Копия верна:
Судья С.А. Бирюкова
Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2025 года.