Дело № 2а-752/2022

УИД: 36RS0034-01-2022-001318-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 16 августа 2022 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием прокурора /ФИО1./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении /ФИО2./ года рождения, на срок, установленный законодательством до погашения судимости, а именно 18.06.2030 года с установлением ему следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрет на выезд за пределы Воронежской области;

- запрещение пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Основанием заявления послужили следующие обстоятельства.

18.04.2014 г. приговором Воронежского областного суда /ФИО2./ был осужден по к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на 2 года. Начало срока , окончание срока .

/ФИО2./ отбывал наказание в ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Тамбовской области, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления Срок погашения судимости истекает 18.06.2030 г.

18.06.2022 года /ФИО2./ ограничение свободы отбыл в полном объеме и снят с учета МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области.

28.01.2022 года в отношении /ФИО2./ возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 314 УК РФ.

В соответствии с представленной характеристикой /ФИО2./ посредственно характеризуется по месту жительства, трудоустроен, жалоб от соседей и членов семьи на него не поступало, допускает злоупотребление спиртными напитками.

В связи с тем, что /ФИО2./ ранее судим за совершение преступления имеются основания для установления в отношении /ФИО2./ административного надзора на срок, установленные до погашения судимости, а именно до 19.06.2030 г. с установлением вышеназванных административных ограничений (л.д. 4-5).

Представитель административного истца о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявления (л.д. 23).

Административный ответчик /ФИО2./ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие против удовлетворении заявления не возражает (л.д. 22).

В заключении прокурора /ФИО1./ полагал заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав заключение прокурора, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что 18.04.2014 г. приговором Воронежского областного суда /ФИО2./ был осужден по к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на 2 года (л.д. 10-15).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден /ФИО2./ , предусмотренное ст. 131 ч. 4 п. «б» УК РФ относится к категории особо тяжких.

На основании пункта «д» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

/ФИО2./ отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области и был освобожден 19.06.2020 г. по отбытию срока наказания. /ФИО2./ ограничение свободы отбыл в полном объеме и снят с учета в ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области 18.06.2022 г.

Следовательно, /ФИО2./ считается судимым в течение 8 лет со дня отбытия наказания, а именно до 18.06.2030 г.

28.01.2022 года в отношении /ФИО2./ возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 314 УК РФ.

В соответствии с представленной характеристикой /ФИО2./ посредственно характеризуется по месту жительства, трудоустроен, жалоб от соседей и членов семьи на него не поступало, допускает злоупотребление спиртными напитками.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ответчика, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) (п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При установлении ограничения необходимо соблюдать баланс между мерой направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом и правами лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Требование отдела МВД России по Россошанскому району об обязании /ФИО2./ 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации соответствует вышеприведенным положениям ФЗ «Об административном надзоре» и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и поэтому подлежит удовлетворению. При этом данную формулировку необходимо дополнить фразой «по месту фактического нахождения», для приведения в соответствие с действующей редакцией Федерального закона № 64-ФЗ.

В части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время, суд считает достаточным установить данный запрет на ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

С учетом вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд считает возможным установить /ФИО2./ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

Основываясь на данных о личности административного ответчика, суд считает возможным установить /ФИО2./ административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, т.е. местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Кроме того, /ФИО2./ , поскольку он совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с учетом обстоятельств совершения преступления, следует установить запрет посещения и пребывания на территориях дошкольных учреждений, школ, профессиональных училищ (техникумов, колледжей), и иных учреждениях, осуществляющих досуг несовершеннолетних, а также детских площадок.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в отношении несовершеннолетних, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: характеристикой, справками, копией приговора.

Необходимость установления поднадзорному такого ограничения, как запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях не мотивирован, не обоснован и не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами. В этой части административный иск удовлетворению не подлежит.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленным законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО2./ об установлении административного надзора об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении /ФИО2./ , года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , на срок до погашения судимости, а именно до 18.06.2030.

Установить /ФИО2./ следующие административные ограничения:

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе;

- запретить посещение и пребывание на территориях дошкольных учреждений, школ, профессиональных училищ (техникумов, колледжей), и иных учреждениях, осуществляющих досуг несовершеннолетних, а также детских площадок.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.Ю. Рогачев