Постановление по делу № 5-639/2023 от 07.11.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-639/2023

25RS0001-01-2023-006842-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 7 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества «Петропавловск-Камчатская судоходная компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.07.2009, адрес юридического лица: 692903, <...>,

установил:

19.02.2023 в отдел специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>, поступили документы для оформления на убытие с таможенной территории ЕАЭС танкера «ИММАНУИЛ» (ИМО 9056571), к котором были приложены документы, подписанные капитаном танкера ФИО1, а именно: генеральная декларация, грузовой манифест, декларация о грузе с указанием наименования товара согласно заявленным коносаментам, декларация о судовых припасах, судовая роль, декларация о личных вещах экипажа.

Судовладельцем танкера «ИММАНУИЛ» является закрытое акционерное общество «Петропавловск-Камчатская судоходная компания» (далее – ЗАО «ПКСК»).

19.02.2023 должностным лицом Владивостокской таможни проведен таможенный досмотр танкера «ИММАНУИЛ» (акт таможенного досмотра № 10702030/190223/101188 от 19.02.2023). В результате проведенного таможенного досмотра помещения бондовых товаров установлено сто в ней находится незадекларированный товар: алкогольная продукция, упакованная в картонные коробки, общим количеством 6 грузовых мест. Картонные коробки разных размеров с маркировкой в виде: Bardinet, Maison Fonde En 1857, Product of Scotland, Sir Edwards Finest, без нарушения целостности упаковки. При осмотре коробок установлено, что в них находятся: алкогольный напиток: bardinet, maison fonde en 1857, brandy bardinet 36% (1000 cl) 36 % 12?100 1 2112 74 09 18 0042f0 vsop – 36 бутылок (3 ящика по 12 бутылок); алкогольный напиток: product of scotland, sir edwards finest, blended scotch whisky sir edwards 06ab9, 1132973 sir edwards, 40 % (700 cl) – 18 бутылок (3 ящика по 6 бутылок).

Выявленный товар изъят по протоколу об изъятии вещей и документов от 19.02.2023 по делу об административном правонарушении № 10702000-000394/202 и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 20.02.2023.

27.02.2023 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-000394/2023 в отношении ЗАО «ПКСК» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

18.08.2023 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-394/2023 по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «ПКСК» за нарушение требований статей 104 ТК ЕАЭС.

Представители ЗАО «ПКСК», Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представителем таможенного органа ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание неизвестны; защитником ЗАО «ПКСК» подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, образуют противоправные действия, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о товаре, а именно, в числе иных сведений, о наименовании, общем количестве, описании товара, а также о количестве грузовых мест, путём предоставления недействительных документов, обязательное предоставление которых предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в том числе, поддельных документов, документов, полученных незаконным путём, документов, содержащих недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам, иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с подпунктом 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу представляет собой ввоз товаров на таможенную территорию союза или вывоз товаров с таможенной территории союза. При этом под ввозом понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Из материалов дела следует, что 19.02.2023 в отдел специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>, поступили документы для оформления на убытие с таможенной территории ЕАЭС танкера «ИММАНУИЛ» (ИМО 9056571), к которым были приложены документы, подписанные капитаном танкера ФИО1, а именно: генеральная декларация, грузовой манифест, декларация о грузе с указанием наименования товара согласно заявленным коносаментам, декларация о судовых припасах, судовая роль, декларация о личных вещах экипажа.

Судовладельцем танкера «ИММАНУИЛ» является ЗАО «ПКСК».

19.02.2023 должностным лицом Владивостокской таможни проведен таможенный досмотр танкера «ИММАНУИЛ» (АТД № 10702030/190223/101188 от 19.02.2023). В результате проведенного таможенного досмотра помещения бондовых товаров установлено, что в ней находится незадекларированный товар: алкогольная продукция, упакованная в картонные коробки, общим количеством 6 грузовых мест. Картонные коробки разных размеров с маркировкой в виде: Bardinet, Maison Fonde En 1857, Product of Scotland, Sir Edwards Finest, без нарушения целостности упаковки. При осмотре коробок установлено, что в них находятся: алкогольный напиток: bardinet, maison fonde en 1857, brandy bardinet 36% (1000 cl) 36 % 12?100 1 2112 74 09 18 0042f0 vsop – 36 бутылок (3 ящика по 12 бутылок); алкогольный напиток: product of scotland, sir edwards finest, blended scotch whisky sir edwards 06ab9, 1132973 sir edwards, 40 % (700 cl) – 18 бутылок (3 ящика по 6 бутылок).

В ходе проведения административного расследования установлено, что при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (п. Находка) танкера «ИММАНУИЛ» 13.12.2022 таможенному органу представлены документы: генеральная декларация от 13.12.2022; декларация о грузе от 13.12.2022; коносаменты; декларация о личных вещах членов экипажа от 13.12.2022, в которых сведения об обнаруженном товаре (алкогольная продукция в количестве 6 коробок) в помещении для хранения судовых припасов отсутствовали.

Таким образом, выявленная алкогольная продукция не является судовыми припасами, в связи чем, в действиях судовладельца танкера «ИММАНУИЛ» ЗАО «ПКСК», заявившего в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров, находящихся на борту танкера «ИММАНУИЛ» при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Являясь лицом, перемещающим товары через таможенную границу ЕАЭС, судовладелец танкера «ИММАНУИЛ» - ЗАО «ПКСК» обязано соблюдать требования, установленные таможенным законодательством, используя все предусмотренные законом права и средства.

Судовладелец танкера «ИММАНУИЛ» в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов не обеспечил предоставление достоверных сведений в таможенный орган для принятия решения по таможенному оформлению, не выполнив своих обязанностей по проверке соответствия груза, находящегося на борту судна, сведениям, изложенным в товаросопроводительных документах. Товар, явившийся предметом правонарушения, находился на борту судна, то есть, ЗАО «ПКСК» имело возможность по проверке погруженных на борт судна товаров, и как следствие, указать сведения о них в грузовых документах судна.

ЗАО «ПКСК» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ЗАО «ПКСК» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ЗАО «ПКСК» в совершении административного правонарушения.

Доказательств тому, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля компании, в ходе производства по делу не установлено.

Таким образом, ЗАО «ПКСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.07.2009, адрес юридического лица: 692903, <...>) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления недействительных документов.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и вина ЗАО «ПКСК» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 27.02.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-000394/2023 и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов от 19.02.2023, письмами ЗАО «ПКСК», копиями АТД № 10702030/190223/101188; коносаментов танкера «ИММАНУИЛ», генеральной и грузовой декларациями танкера «ИММАНУИЛ» от 13.12.2022; протоколами опросов свидетелей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11; протоколом об административном правонарушении от 18.08.2023 № 10702000-394/2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения: таможенный пост Морской порт Владивосток (<...>).

Дата совершения административного правонарушения 13.12.2022.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ЗАО «ПКСК» является микропредприятием, сведения внесены в реестр 10.08.2017.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ЗАО «ПКСК» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить ЗАО «ПКСК» административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ исходя из санкции, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ для юридических лиц, в размере 25 000 рублей.

Оснований для применения при назначении наказания положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не усматривается, доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не представлено.

Принимая во внимание тот факт, что товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-394/2023 не обеспечен информацией о товаре на русском языке, не маркирован федеральными специальными марками и акцизными марками Российской Федерации и не имеет товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции, не предоставлены сведений о законности приобретения данной алкогольной продукции, ни в ходе административного расследования, ни в ходе рассмотрения дела, судья приходит к выводу, что в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-000394/2023 и изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 19.02.2023 № 10702000-000394/2023 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать закрытое акционерное общество «Петропавловск-Камчатская судоходная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ); ИНН – <***>; КПП – 773001001; БИК – 044501002; ОКТМО – 45328000; КБК – 15311601161010000140; номер счета банка получателя – 40101810800000002901; код таможенного органа – 10000010; наименование банка получателя – ОПЕРУ-1 Банка РФ, г. Москва 701; УИН – 15310107020000394234, основание платежа – штраф по делу об АП Владивостокской таможни № 10702000-394/2023 в отношении ЗАО «Петропавловск-Камчатская судоходная компания».

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина