Дело № 2а-473/2023
42RS0001-01-2023-000086-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего Музафарова Р.И.,
при секретаре Коробовой В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
23 августа 2023 года
административное дело по административному иску ФИО4 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России, подполковнику внутренней службы ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 о признании незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-4,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в городской суд с иском к ответчикам о признании незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-4.
В рамках заявленного административного искового заявления просит суд признать незаконным постановления СИЗО-4 от <дата> о применении в отношении административного истца меры дисциплинарного взыскания в виде выдворения в карцер.
Определением суда от <дата> для участия в рассмотрении административного дела соответчиками по делу привлечены ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России, подполковник внутренней службы ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2.
Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивал. Суду пояснил, что ему не известно за какое/какие нарушения в отношении него была применена такая мера дисциплинарного взыскания. Уточнил требования согласно которым оспаривает действия ответчика по выдворению в карцер истца на 15 суток. Считает, что по данному факту комиссия не разбиралась, объяснения не брали, иные лица не опрашивались. Просил суд вынести решение об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России ФИО10 действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, поддержала доводы возражений, согласно которым подтверждает, что административный истец на основании постановления начальника СИЗО-4 от <дата> был выдворен в карцер на 15 суток за нарушение правил внутреннего распорядка и с учетом наличия более двух дисциплинарных взысканий. Медицинским работником дано положительное заключение о возможности нахождения обвиняемого в карцере. Просила в иске административному истцу отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Судом установлено, что ФИО4 содержится в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.
В настоящем деле административный истец оспаривает действия административных ответчиков, выразившиеся в незаконном вынесении постановления от <дата> о выдворении ФИО4 в карцер сроком 15 суток.
В соответствии со ст. 38 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
Согласно ст. 39 данного Федерального закона взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
В силу ст. 40 этого же ФЗ подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неоднократное нарушение правил изоляции.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.
Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.
В то же время в силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ не допускаются переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в других камерах или иных помещениях мест содержания под стражей. Статьей 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ регламентировано, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.
Пунктом 3 приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка (Правил поведения подозреваемых и обвиняемых) установлено, что подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, с ними (абзац первый).
Аналогичные положения закреплены в пункте 11.1 действующих в настоящее время Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года N 110.
Пунктом 9.12.8 Правил установлено, что подозреваемым и обвиняемым запрещается шуметь в дневное время.
Согласно представленной справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО4, <дата> года рождения, за период с <дата> по <дата> (л.д.40-41) следует, что административный истец <дата> и <дата> привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления последнему выговоров.
Рапортами № от <дата>, от <дата> младший инспектор отдела режима и надзора СИЗО-4 ФИО7, старший инспектор отдела режима и надзора ФИО8, доложили до Врио начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области о том, что ФИО4, содержащийся в карцере № режимного корпуса № во время выдворения в медицинскую часть для медицинского осмотра в коридоре медицинской части вел переговоры с подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в камере № медицинской части, тем самым нарушил п.11.1, п.9.12.8 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (л.д.37, 38).
По выявленному факту нарушения ФИО4 отказался от дачи письменных объяснений, что зафиксировано актом от <дата> (л.д.39).
Постановлением от <дата> ФИО4, <дата> года рождения, выдворен в карцер за нарушение установленного порядка содержания под стражей и наличии более двух взысканий сроком 15 суток (л.д.35).
Согласно медицинскому заключению от <дата> ФИО4 по состоянию здоровья может содержаться в карцере (л.д.36).
Согласно приобщенному в материалы дела видеоматериала на электронном носителе зафиксирован факт переговоров осужденного ФИО4 <дата> в 12.34 часов во время вывода последнего по коридору при этом сотрудник СИЗО-4 требовал от истца прекращения незаконных действий (л.д.57, 27 минута записи).
Таким образом, судом установлено, что административным истцом <дата> были допущены нарушения требований пунктов 9.12.8, 11.1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, запрещающие осужденным, подозреваемым и обвиняемым вести переговоры, шуметь в дневное время.
Следовательно, действия администрации СИЗО-4 о привлечении административного истца к дисциплинарной ответственности были законными, процедура привлечения соблюдена, а действия истца свидетельствует о его нарушении пунктов 9.12.8, 11.1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
Анализируя изложенное, суд не устанавливает нарушений прав административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца суд не находит.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требовании ФИО4 ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России, подполковнику внутренней службы ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 о признании незаконными действия администрации ФКУ СИЗО-4 отказать в полном объеме.
На решение Анжеро-Судженского городского суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.
Председательствующий: