Дело № ххх

67RS0№ ххх-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 декабря 2022 г.

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловой О.О., при секретаре Панковой К.В., с участием представителей истца: заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Родина А.В., помощника Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Можаевой В.А., представителя ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес>, УФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р.Ж. Т.В., УФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р.С.ёновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № ххх» УФСИН Р. по <адрес>, УФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ :

Сафоновский межрайонный прокурор <адрес> в силу положений ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> о понуждении к совершению действий, в обоснование иска указав, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № ххх Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес>, ответчик) законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, водного законодательства. По результатам проведенной проверки установлено, что в соответствии с данными федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС), ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> осуществляет деятельность на объекте ОНВОС (промплощадка № ххх ИК-3), расположенном по адресу: <адрес> 3 (код объекта № хххП, свидетельство о постановке на государственный учет объекта ОНВОС №BIRJA7UI от 2017-08-18). Данный объект ОНВОС относится ко II категории объектов ОНВОС. На основании решения <адрес> по природным ресурсам и экологии о предоставлении водного объекта в пользование по выпуску № ххх от дд.мм.гггг № ххх, зарегистрированного дд.мм.гггг (далее – разрешение № ххх), ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> осуществляет сброс сточных вод в ручей Безымянный – приток первого порядка реки Вопец (чер Днепр 1961), расположенный на 1 км от устья ручья Безымянный в <адрес>. Согласно нормативам допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект – ручей Безымянный, приток реки Вопец со сточными водами ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> для выпуска № ххх, утвержденных приказом Московско-Окского бассейнового водного управления от дд.мм.гггг № ххх (далее – нормативы № ххх), объем сброса хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод не должен превышать 182,856 тыс.куб.м/год. Однако средство измерения водоотведения на выпуске № ххх отсутствует, учет водоотведения осуществляется ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> расчетным методом. Кроме того, по результатам проведенного в ходе проверки отбора проб в сточных водах смешанного выпуска № ххх ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> в ручей Безымянный – приток первого ряда <адрес>, выявлено наличие превышений допустимых концентраций загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых сбросов, установленных нормативами № ххх, что привело к ухудшению качественного состава природной воды ручья Безымянный – притока первого порядка <адрес> по течению ниже выпуска № ххх (протоколы отбора проб от дд.мм.гггг № ххх, от дд.мм.гггг № ххх). До настоящего времени мероприятия по установке прибора учета объемов сточных вод на выпуске № ххх и снижению концентрации загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей Безымянный – приток первого порядка <адрес> до утвержденных нормативов допустимого сброса веществ, ответчиком не проведены. Также установлено, что очистка сточных вод от жилой и производственной зон ФКУ ИК-3 осуществляется на собственных биологических очистных сооружениях (ОС-1) проектной производительностью 400 куб.м./сут., имеющих в своем составе биофильтра. Хозяйственно-бытовые сточные воды от жилого поселка Шахта 3, а также сток от котельного учреждения отводятся на биологические очистные сооружения (ОС-2). В соответствии с решением № ххх отведение хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод производится единой сетью хозяйственно-фекальной канализации. Сбор стоков осуществляется по двум коллекторам – от исправительной колонии (жилой и производственной зон) и от котельной и жилых домов <адрес> 3 <адрес>.

В ходе проверки установлено: сооружения ОС-1 и ОС-2 не эксплуатируются, находятся в аварийном состоянии, сточные воды жилой и промышленной зоны учреждения, промышленные стоки и стоки от жилого поселка Шахта 3 самотеком, без очистки поступают по оврагу (каналу) и впадают в озеро отстоя, в результате чего сточные воды надлежащей очистке не подвергаются и впадают в водный объект, тем самым подвергая его воды загрязнению. Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой установлено, что ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> с момента выявления фактов нарушений концентрация загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей Безымянный – приток первого порядка <адрес>, до нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект, утвержденных приказом Московско-Окского бассейнового водного управления от дд.мм.гггг № ххх, не снижена; прибор учета (средства измерения водоотведения) на выпуске № ххх в ручей Безымянный -| приток первого порядка <адрес> не установлен; очистные сооружения ОС-1, ОС-2 в состояние, пригодное для эксплуатации, не приведены. В связи с чем, прокурор просил суд обязать ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снизить концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей Безымянный – приток первого порядка <адрес>, до нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект; установить прибор учета (средства измерения водоотведения) на выпуске № ххх в ручей Безымянный – приток первого порядка <адрес>; привести очистные сооружения ОС-1, ОС-2 в состояние, пригодное для эксплуатации.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Ф.Р. по <адрес>.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН Р., а также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

В ходе судебного разбирательства заместитель Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Родин А.В., а также помощник Сафоновского межрайонного прокурора Можаева В.А., представляющие интересы истца, исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив обстоятельства, указанные в иске.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес>, УФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р.Ж. Т.В. исковые требования не признала, в возражениях на иск и в судебном заседании указала, что меры по решению спорного вопроса администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> принимались. Однако ремонт очистных сооружений требует значительного финансирования, в настоящее время фактический износ очистных сооружений составляет 100%, в связи с чем их восстановление нецелесообразно. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель У.Р. по <адрес>, ФСИН Р.С.ёнова О.В. исковые требования не признала, в судебном заседании указала, что меры по решению спорного вопроса администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> принимались, однако, ремонт очистных сооружений требует значительного финансирования. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указал, что оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям в процесс не явился, в представленном отзыве полагал исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, указав, что нарушение требований ч.4 ст. 35, ч.1 ст. 44, ч.6 ст.56, ч.6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при сбросе хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод является недопустимым.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьям 18, 46 Конституции Российской Федерации права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (часть 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определены в Федеральном законе от дд.мм.гггг N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", согласно статье 3 которого хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов по соблюдению прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Судом установлено, что в деятельности ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> выявлены нарушения в области природоохранного законодательства. Данный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (ОНВОС) осуществляет деятельность по адресу: <адрес> 3 (код объекта № хххП, свидетельство о постановке на государственный учет объекта ОНВОС №BIRJA7UI от 2017-08-18). Данный объект ОНВОС относится ко II категории объектов ОНВОС.

На основании решения <адрес> по природным ресурсам и экологии о предоставлении водного объекта в пользование по выпуску № ххх от дд.мм.гггг № ххх, зарегистрированного дд.мм.гггг (далее – разрешение № ххх), ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> осуществляет сброс сточных вод в ручей Безымянный – приток первого порядка реки Вопец (чер Днепр 1961), расположенный на 1 км от устья ручья Безымянный в <адрес>

Согласно нормативам допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект – ручей Безымянный, приток реки Вопец со сточными водами ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> для выпуска № ххх, утвержденных приказом Московско-Окского бассейнового водного управления от дд.мм.гггг № ххх (далее – нормативы № ххх), объем сброса хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод не должен превышать 182,856 тыс.куб.м./год. Однако средство измерения водоотведения на выпуске № ххх отсутствует, учет водоотведения осуществляется ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> расчетным методом. По результатам проведенного в ходе проверки отбора проб в сточных водах смешанного выпуска № ххх ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> в ручей Безымянный – приток первого ряда <адрес>, выявлено наличие превышений допустимых концентраций загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых сбросов, установленных нормативами № ххх, что привело к ухудшению качественного состава природной воды ручья Безымянный – притока первого порядка <адрес> по течению ниже выпуска № ххх (протоколы отбора проб от дд.мм.гггг № ххх, от дд.мм.гггг № ххх).

дд.мм.гггг Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (Росприроднадзор) в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований, в соответствии с которым ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> в срок до дд.мм.гггг обязано было снизить концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах, установить прибор учета объемов сточных вод на выпуске № ххх, а также привести очистные сооружения ОС-1 и ОС-2 в состояние, пригодное для эксплуатации.

Из акта проверки № ххх от дд.мм.гггг, проведенной Росприроднадзором, усматривается, что ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> не выполнило предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

До настоящего времени мероприятия по установке прибора учета объемов сточных вод на выпуске № ххх и снижению концентрации загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей Безымянный – приток первого порядка <адрес> до утвержденных нормативов допустимого сброса веществ, а также по приведению очистных сооружений в состояние, пригодное для эксплуатации, ответчиком не проведены. Очистка сточных вод от жилой и производственной зон ФКУ осуществляется на собственных биологических очистных сооружениях (далее - ОС-1) проектной производительностью 400 куб.м./сут., имеющих в своем составе биофильтра. Хозяйственно-бытовые сточные воды от жилого поселка Шахта 3, а также сток от котельной учреждения отводятся на биологические очистные сооружения (далее – ОС-2). В соответствии с решением № ххх отведение хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод производится единой сетью хозяйственно-фекальной канализации. Сбор стоков осуществляется по двум коллекторам – от исправительной колонии (жилой и производственной зон) и от котельной и жилых домов <адрес> 3 <адрес>.

В ходе проверки установлено, что указанные сооружения ОС-1 и ОС-2 не эксплуатируются, находятся в аварийном состоянии, сточные воды жилой и промышленной зоны учреждения, промышленные стоки и стоки от жилого поселка Шахта 3 самотеком, без очистки поступают по оврагу (каналу) и впадают в озеро отстоя, в результате чего сточные воды надлежащей очистке не подвергаются и впадают в водный объект, тем самым подвергая его воды загрязнению.

Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой установлено, что ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> с момента выявления фактов нарушений концентрация загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей Безымянный – приток первого порядка <адрес>, до нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект, утвержденных приказом Московско-Окского бассейнового водного управления от дд.мм.гггг № ххх, не снижена; прибор учета (средства измерения водоотведения) на выпуске № ххх в ручей Безымянный -| приток первого порядка <адрес> не установлен; очистные сооружения ОС-1, ОС-2 в состояние, пригодное для эксплуатации, не приведены.

Из технического заключения ООО «МФЦ Бином» от дд.мм.гггг следует, что в ходе проведения осмотра технического состояния объекта – Очистные сооружения площадью 960 кв.м выявлено неудовлетворительное состояние объекта, процент износа составляет 80%, эксплуатация конструктивных элементов опасна и возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

Материалами дела подтверждено, что Учреждением ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> с 2016 года велась переписка с УФСИН Р. по <адрес> по вопросам необходимости проведения ремонта очистных сооружений (т.1 л.д.103-124). Из письма начальника Учреждения на имя УФСИН Р. по <адрес> от дд.мм.гггг следует, что очистные сооружения биологической очистки не функционируют, произошел обвал канализационного коллектора, сброс сточных вод идет в обход очистных сооружений в аварийном режиме (т.1 л.д.121).

Из технического заключения НТФ «Ортек» от дд.мм.гггг следует, что несущие конструкции очистных сооружений находятся в аварийном состоянии.

На оснований решений Сафоновского районного суда ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> в 2020, а также в 2021 году было привлечено к административной ответственности по ст.ст.8.13, 8.14, 8.15 КоАП РФ за нарушение правил охраны водных объектов, нарушение правил водопользования, нарушение правил эксплуатации водохозяйственных сооружений.

ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Функции и полномочия учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Собственником имущества учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН Р. (пункты 1.1, 1.2 Устава ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес>).

Пунктами 1.6, 1.7 Устава определено, что ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением и имеет статус исправительного учреждения, является юридическим лицом - получателем бюджетных средств.

Согласно пункту 2.1 Устава предметом и целями учреждения являются, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, для достижения которых оно осуществляет мероприятия по сохранению природы и окружающей среды, соблюдение природоохранного законодательства (п.2.5.2 Устава).

На основании договора № ххх от дд.мм.гггг ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> передано в оперативное управление федеральное имущество, в том числе очистные сооружения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от дд.мм.гггг очистные сооружения, год ввода в эксплуатацию 1976, кадастровая стоимость 1302389,3 руб., расположенные по адресу: <адрес>, Шахта 3, являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). В силу положений ч.1 ст. 11 Водного кодекса право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В соответствии с требованиями действующего законодательства ответственность за надлежащее техническое состояние и текущий ремонт возложена непосредственно на учреждение, в оперативном управлении которого находятся очистные сооружения. В случае необходимости капитального ремонта зданий и сооружений и их реконструкции, что выявляется по результатам сезонных (осенних и весенних) осмотров, должностные лица ФСИН Р. должны инициировать работу по включению таких объектов в планы капитального ремонта (реконструкции).

В ходе прокурорской проверки установлено, что очистные сооружения необходимо привести в состояние, пригодное для эксплуатации, так как в районе ОС-1 и ОС-2 производится сброс неочищенных сточных вод в ручей Безымянный – приток первого порядка <адрес>, что наносит вред окружающей среде и экологии региона. Руководство ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> не предпринимает надлежащих мер по исполнению делегированных ему ФСИН Р. функций, в частности по техническому обслуживанию и текущему ремонту находящихся в эксплуатации объектов инфраструктуры, обеспечению надлежащего качества удаления и очистки сточных вод.

Таким образом, администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> не выполняется возложенная на нее законом обязанность соблюдать требования экологической безопасности, чем нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=49EC6563FC5C9C1F69DE6871E62E7EA92D76046E80A497D1933142C3E79E23FC95B3A6E7BBB9AE3901D7D3CCB75C1D8F985D16E65E5A3322m2JCI" 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 3, 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. 42 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчик не выполняет обязанности по содержанию спорного объекта, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью лиц, проживающих на территории <адрес>.

Непринятие ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> мер по предотвращению загрязнения водного объекта противоречит требованиям природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от дд.мм.гггг N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право каждого на благоприятную окружающую среду, и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Обеспечение функционирования ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> осуществляется за счет средств федерального бюджета в силу положений статьи 9 Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Поскольку нарушение ответчиком ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> законодательства об охране окружающей среды и природопользования нашло свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований прокурора обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» УФСИН Р. по <адрес> снизить концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей Безымянный – приток первого порядка <адрес>, до нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект; установить прибор учета (средства измерения водоотведения) на выпуске № ххх в ручей Безымянный – приток первого порядка <адрес>; привести очистные сооружения ОС-1, ОС-2 в состояние, пригодное для эксплуатации.

На основании положений статей 123.21, 123.22 ГК РФ, подпункта 6 пункта 7 Положения о ФСИН Р., утв. Указом Президента Российской Федерации от дд.мм.гггг N 1314, учитывая, что Российская Федерация в лице ФСИН Р. осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, а также функции Ф. как главного распорядителя средств федерального бюджета, данная обязанность должна быть возложена на ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес>.

При этом, учитывая, что ведомственный приказ Московско-Окского бассейнового водного управления от дд.мм.гггг № ххх не является нормативно-правовым актом, регулирующим спорные правоотношения в сфере данного правового регулирования, суд обязывает ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> снизить концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах до нормативов допустимых сбросов, установленных действующим законодательством.

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента РФ от дд.мм.гггг № ххх определено, что ФСИН Р. является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализации возложенных на нее функций. Источником финансирования являются средства федерального бюджета. Как следствие, для процедуры выделения и дальнейшего получения денежных средств ФКУ ИК-3 УФСИН Р. по <адрес> для исполнения решения суда необходимы значительные временные затраты.

Учитывая разъяснения, данные в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О судебном решении», принимая во внимание необходимость установления реальных сроков для исполнения решения в соответствии со ст.206 ГПК РФ, суд находит разумным и достаточным установить годичный срок для исполнения решения суда.

При этом, оснований для удовлетворения исковых требований к УФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р. суд не усматривает по причинам, изложенным в описательной и мотивировочной части настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> удовлетворить в части.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ххх» УФСИН Р. по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу: снизить концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах выпуска № ххх в ручей Безымянный – приток первого порядка <адрес>, до нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект, установленных действующим законодательством; установить прибор учета (средства измерения водоотведения) на выпуске № ххх в ручей Безымянный – приток первого порядка <адрес>; привести очистные сооружения ОС-1, ОС-2 в состояние, пригодное для эксплуатации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сафоновского межрайонного прокурора <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.О. Павлова

(мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг)