№ 2-2842/2025

03RS0004-01-2025-004960-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Улемаева Р.Р., при секретаре судебного заседания Сунгатуллиной Г.Р., с участием представителя истца ФИО3 – ФИО13, представителя ответчика МВД по <адрес> ФИО11, ФИО14, ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан (протокол №, утвержденный приказом МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) о снятии ФИО3 с семьей с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, о возложении обязанностей на МВД по Республике Башкортостан восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с семьей,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г.Уфы поступило исковое заявление ФИО3 о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан (протокол №, утвержденный приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) о снятии ФИО3 с семьей с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, о возложении обязанностей на МВД по Республике Башкортостан восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с семьей.

Из искового заявления следует, что ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включен в список сотрудников МВД по Республике Башкортостан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

В период с 1995 по 2002 год ФИО3 неоднократно направлялся в командировки по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, награжден государственными наградами, а ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан (протокол №, утв. приказом МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО3 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2024 №189-ФЗ в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) с матерью ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), женой ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) и дочерью ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы и проживают в качестве члена семьи внучки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Квартира принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве на каждого матери истца – ФИО4 (зарегистрирована и проживает), сыну истца – ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (владелец без регистрации) и внучке истца – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (владелец без регистрации) на основании договора передачи жилой квартиры в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ её членами было установлено, что дочери истца ФИО22 на праве общей совместной (с мужем ФИО15) собственности принадлежит жилое помещение общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., по адресу <адрес>, на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № акта приёма-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №б/н. Доля дочери составляет № кв.м, общей площади и № кв.м, жилой площади.

Учитывая, что дочь истца с двумя детьми зарегистрирована и проживает совместно с заявителем в квартире общей площадью № кв.м, с жилой площадью № кв.м., обеспеченность в общей площади жилого помещения с учетом доли дочери заявителя в квартире общей площадью № кв.м, с жилой площадью № кв.м, обеспеченность семьи ФИО3 на состав семьи 4-х человек (заявитель, мать заявителя, жена, дочь) составляет более 12,00 кв.м общей площади и более 8,00 кв.м жилой площади на одного человека.

На основании вышеизложенного члены жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ посчитали, что в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ ФИО3 подлежит снятию с учета в качестве нуждающегося, в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Производя вычисления, с учетом того, что дочь ФИО3 с двумя детьми зарегистрирована и проживает совместно с заявителем в квартире общей площадью № кв.м, с жилой площадью № кв.м., обеспеченность в общей площади жилого помещения с учетом доли дочери ФИО3 в квартире общей площадью № кв.м, с жилой площадью № кв.м, ответчик пришел к выводу, что обеспеченность семьи истца на состав семьи из 4-х человек (заявитель, мать заявителя, жена, дочь) составляет более 12,00 кв.м общей площади и более 8.00 кв.м жилой площади на одного человека №

Между тем ответчик не принял во внимание, что с истцом проживают две малолетние внучки ФИО3 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., одна из которых является инвалидом, вселённые истцом в качестве членов семьи, а следовательно, производя расчет обеспеченности семьи ФИО3, внучек истца необходимо учитывать.

В соответствии с количеством членов семьи ФИО3, проживающих и зарегистрированных по адресу <адрес>, обеспеченность семьи ФИО3 в общей площади жилого помещения составляет № кв.м №

Кроме того, ответчику доподлинно было известно, что ФИО3 является ветераном боевых действий.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5- ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О ветеранах" объем субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 18 квадратных метров для определенной категории граждан, в которую включены ветераны боевых действий.

Истец считает, что обеспеченность семьи ФИО3 в жилом помещении является менее 18 квадратных метров, а следовательно решение жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан (протокол №, утв. приказом МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) о снятии ФИО3 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежит отмене, так как является необоснованным и незаконным.

Истец ФИО3 на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть без его участия, иск поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО3 – ФИО13 в судебном заседании просил иск удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица – ФИО4, ФИО17, ФИО8, ФИО5, ФИО18 К.Д., ФИО1, ФИО2 на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации, просили рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо – <данные изъяты> на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО14 просила в иске отказать в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Как следует из обжалуемого решения жилищно-бытовой комиссии МВД по РБ, основанием для снятия ФИО3 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является то обстоятельство, что ФИО3 и члены его семьи имеют обеспеченность жилой площадью более 8 кв. м и общей площадью более 12 кв. м на одного члена семьи, следовательно, в соответствии с действующим законодательством ФИО3 утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных помещений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 08.06.2006 № установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв.м общей площади на одного человека.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

Судом установлено, что на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ состоял ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с семьей в составе 4-х человек (истец, №., мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., замужем с ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака <данные изъяты> №).

Заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 для приобщения к материалам учетного дела представлены справки из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и №, свидетельство об инвалидности внучки.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) с матерью ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) женой ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) и дочерью ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы по месту жительства внучки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Квартира принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве на каждого матери заявителя ФИО4 (зарегистрирована и проживает), сыну заявителя ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (владелец без регистрации) и внучке заявителя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (владелец без регистрации) на основании договора передачи жилой квартиры в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в квартире общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., по адресу: <адрес>, зарегистрированные по месту жительства граждане отсутствуют.

ФИО3 отказался в предоставлении каких-либо иных документов в части касающейся информации о фактически совместно проживающих с ним членах его семьи. В ходе беседы при предоставлении документов им подтвержден факт проживания семьи дочери по адресу: <адрес>, при этом пояснить сказанное собственноручно письменно отказался, сказав, что представленной им справки из ЕРКЦ о зарегистрированных лицах достаточно для подтверждения данного факта.

Согласно выписке из ЕГРН дочери истца – ФИО18 ФИО9 на праве общей совместной собственности (с мужем ФИО15) принадлежит жилое помещение общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. по адресу <адрес>, на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № №, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. Доля дочери истца составляет № кв.м общей площади, № кв.м жилой площади.

Учитывая, что дочь заявителя ФИО23 с двумя дочерьми зарегистрирована и проживает совместно с истцом в квартире общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., обеспеченность в общей площади жилого помещения с учетом доли дочери истца в квартире общей площади № кв.м., и в жилой площади № кв.м, обеспеченность семьи ФИО3 на состав семьи их 4-х человек (истец, мать истца, жена, дочь) составляет более 12,00 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека, следовательно истец утратил основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма (общая площадь № кв.м).

На основании изложенного, суд считает, что решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО3 с семьей в составе 4-х человек (протокол ЖБК МВД по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, утв. приказом МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №), является законным и обоснованным.

Одновременно истец в обоснование искового заявления указывает на то, что совместно с ним проживают его внуки, в связи с чем просит возложить обязанность восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с семьей в составе 6 человек.

Между тем, данный довод является необоснованным по следующим основаниям.

В пункте 3 статьи 1 СК РФ закреплен принцип заботы о благосостоянии и развитии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Пунктом 1 статьи 80 СК РФ установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Следовательно, положениями СК РФ установлена прямая обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, заботиться об их благосостоянии и развитии.

Согласно материалам учетного дела матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является дочь истца – ФИО7, отец детей - ФИО15, которые родительских прав в отношении своих детей не лишены и являются трудоспособными.

Учитывая изложенное, внуки членами семьи ФИО3 не являются и доказательств нахождения их на его иждивении не представлено.

Таким образом, у внуков истца имеются трудоспособные родители (ФИО18 К.Д. и ФИО15), на которых в силу части 1 статьи 80 СК РФ возложена прямая обязанность по содержанию своих детей.

Указанная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета указанной категории граждан осуществляется исключительно при условии их нуждаемости в улучшении жилищных условий. В связи с этим установление фактической нуждаемости гражданина в жилых помещениях является одним из существенных обстоятельств, подлежащих выяснению при разрешении споров указанной категории.

Несостоятелен довод истца о нуждаемости в улучшении жилищных условий в соответствии с положением статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О ветеранах", согласно которой объем субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 18 квадратных метров для определенной категории граждан, в которую включены ветераны боевых действий, так как данная норма применяется при предоставлении жилья, а не при установлении нуждаемости в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан (протокол №, утвержденный приказом МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) о снятии ФИО3 с семьей с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, о возложении обязанностей на МВД по Республике Башкортостан восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с семьей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: Улемаев Р.Р.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2025 г.