9-145/2023

М-2642/2023

44RS0001-01-2023-003414-68

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2023 года г. Кострома

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Ковунев А.В., изучив административное исковое заявление ФИО1 к Начальнику отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратуры Костромской области ФИО2, об оспаривании ответа,

установил:

НКО Областная коллегия адвокатов адвокатской палаты Костромской области ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г.Костромы с указанным заявлением в котором просит признать незаконным ответ начальника отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратуры Костромской области ФИО2, от <дата>, обязав устранить допущенные нарушения, ознакомить его с аудиозаписью протокола допроса свидетеля Свидетель №2, предоставить возможность получить копию этой записи допроса и реализовать право на внесение замечаний на протокол допроса после сопоставления текста и аудиозаписи.

Изучив материалы по административному исковому заявлении, судья приходит к выводу, что данное административное исковое заявление не может быть принято к производству суда и подлежит возращению истицу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (ч.1).

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч.2).

Согласно разъяснениям, данным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 года N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ).

На основании части 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление также может быть подано в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных КАС РФ, - по адресу организации, являющейся административным истцом (за исключением требований, предъявляемых к судебным приставам-исполнителям).

Как видно из представленного в суд административного искового заявления, требования заявлены к Начальнику отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратуры Костромской области ФИО2, адрес места нахождения которого указан: 156000, <...>. Данная территория не относится к юрисдикции Свердловского районного суда г. Костромы, она отнесена к юрисдикции Ленинского районного суда г.Костромы. Адрес местонахождения истица, указан: <...>, данная территории тори так же не относиться к юрисдикции Свердловского районного суда г. Костромы. Иных сведений об адресе истица не сообщено. Равным образом, сведений о том, что ФИО1 данное заявление подано в интересах иного гражданина, в качестве представителя, в представленном материале так же не имеется. В связи с чем, суд исходит из представленных истцом сведений, и полагает, что данное исковое заявление неподсудно данному суду даже по правилам альтернативной подсудности.

Пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку данное исковое заявление Свидетель №1 не подсудно Свердловскому районному суду г. Костромы, на основании вышеприведенной нормы ст. 129 КАС РФ, оно подлежит возвращению истицу со всеми приложенными к нему документами.

Руководствуясь ст. <...> КАС РФ, судья

определил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Начальнику отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратуры Костромской области ФИО2, об оспаривании ответа, возвратить заявителю, разъяснив, что с данным иском они вправе обратиться в суд по месту нахождения ответчика, Ленинский районный суд г. Костромы, к подсудности которого отнесено рассмотрение данного искового заявления.

Возвращение искового заявления не препятствует истцам повторно обратиться в суд с теми же исковыми требованиями, по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней с момента вынесения в Костромской областной суд путем подачи частной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья А.В. Ковунев