57RS0026-01-2022-001727-68 Дело №2а-1213/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Соколовой Н.М.,

при секретаре Леоновой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Подымаева И.И., предоставившего ордер № от Дата,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ича к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить нарушения прав должника произвести перерасчет задолженности по алиментам,

установил:

ФИО1 ич обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2, к Управлению ФССП России по Орловской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить нарушения прав должника произвести перерасчет задолженности по алиментам.

В обоснование административного иска ФИО1 сослался на незаконность расчета задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации ввиду того, что находится в отпуске по уходу за ребенком.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 адвокат Подымаев И.И. пояснил, что на основании решения мирового судьи судебного участка №2 Орловского района Орловской области по делу № от Дата с административного истца взыскиваются алименты в размере ? доли доходов ежемесячно. ФИО1 работает в Обществе с ограниченной ответственностью «БНМ-3» в должности автомеханика, исправно платил алименты. В связи с рождением ребенка с Дата находится в отпуске по уходу за ребенком. В апреле 2022 г. судебный пристав-исполнитель сообщил о том, что исполнительное производство по взысканию алиментов возобновляет, поскольку ФИО1 не получает доход, а размер задолженности будет определять не из среднего заработка за предыдущие периоды работы, а из среднего заработка по РФ, с чем административный истец не согласен. Дата административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам. Дата ФИО1 получил постановление судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП Управления ФССП России по Орловской области ФИО2 от Дата о расчете задолженности по алиментам и ответ на заявление. Постановление судебного пристава-исполнителя административный истец считает незаконным, поскольку ФИО1 трудоустроен и не относится к числу неработающих лиц. Считает, что расчет задолженности по алиментам определен с нарушением норм ст. 139 Трудового кодекса РФ и ч.4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, а следовало произвести расчет из среднего заработка по месту работы истца.

ФИО1 просил суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 от Дата о расчете задолженности по алиментам; возложить обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав ФИО1 и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом среднего заработка по последнему месту работы в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата

Судебный пристав-исполнитель Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленного административного искового заявления и пояснила, что в Орловском РОСП на исполнении находится исполнительное производство от Дата №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от Дата, выданного мировым судьей судебного участка №2 Орловского района Орловской области, предмет исполнения алименты на содержание детей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 В рамках исполнительного производства взыскатель ФИО3 обратилась в службу судебных приставов с устным заявлением о неполучении денежных средств по алиментам от ФИО1 Исполнительное производство было возобновлено. Дата ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам с Дата по Дата, ссылаясь на справку 2НДФЛ за 2021 г. и приказ о предоставлении отпуска работнику по уходу за ребенком с Дата Постановление о расчете задолженности по алиментам производится ежеквартально или по заявлению одной из сторон на текущую дату. Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на указанную дату. Так как в настоящее время должник не получает по основному месту доход, расчет задолженности производился исходя из средней заработной платы по России, согласно ч.4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, а также ч.3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве». Расчет задолженности не может быть произведен по доходу за 2021 г., так как за данный период ранее алиментные обязательства были исполнены в полном объеме и перечислены взыскателю. Должнику были разъяснены вышеуказанные нормы права, а также право обратиться в суд за определении размера задолженности в твердой сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств в соответствии с ч.4 ст. 113 Семейного кодекса РФ.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области, заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу статьи 226 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание указанных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (статья 7, часть 2; статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 841-О-О и от 5 июля 2011 года N 953-О-О).

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 названой статьи).

Аналогичные правила установлены и пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации позволяет учитывать при определении размера задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, что направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N 2325-О, от 26 марта 2019 года N 806-О и др.). В свою очередь, пункт 2 статьи 114 того же Кодекса имеет целью обеспечение баланса интересов сторон алиментных отношений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2017 года N 2967-О).

Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов (пункт 2 статьи 114 Семейного кодекса РФ).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

В Орловском РОСП Управления ФССП России по Орловской области на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство от Дата №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от Дата, выданным мировым судьей судебного участка №2 Орловского района Орловской области в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскание алиментов ежемесячно в пользу взыскателя ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, Дата года рождения, в размере ? части всех видов заработка (или) иного дохода, начиная с Дата и до его совершеннолетия.

Первоначально взыскание алиментов осуществлялось работодателем по месту работы должника в Обществе с ограниченной ответственностью «БНМ-3», куда судебным приставом-исполнителем был направлен исполнительный документ для удержания периодических платежей, а исполнительное производство было окончено Дата.

Взыскатель ФИО3 обратилась в Орловский РОСП Управления ФССП России по Орловской области с устным заявлением о неполучении денежных средств по алиментам от ФИО1 Исполнительное производство Дата судебным приставом-исполнителем было возобновлено, постановление об окончании исполнительного производства от Дата было отменено.

Дата должник ФИО1 обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю о перерасчете задолженности по алиментам с Дата по Дата, предоставил справку 2НДФЛ о доходах и суммах налога физического лица, работая в ООО «БНМ-3» за 2021 г. а также приказ ООО «БНМ-3» о предоставлении работнику ФИО1 отпуска по уходу за ребенком с Дата по Дата на 465 календарных дней.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на указанную дату. Так как должник не получал по основному месту доход, расчет задолженности производился судебным приставом-исполнителем исходя из средней заработной платы по России, согласно ч.4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, а также ч.3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд соглашается с выводом административного ответчика о том, что ФИО1 не доказан факт нарушения прав обжалуемым постановлением, которым расчет задолженности по алиментам за спорный период произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства исходя из средней заработной платы по Российской Федерации; не доказано наличие обстоятельств, не позволяющих ему погасить задолженность в размере, определенном судебным приставом-исполнителем; отпуск по уходу за ребенком во втором браке не может рассматриваться как причина для определения размера задолженности по алиментам на другого ребенка в ином размере, поскольку такой подход привел бы к нарушению прав последнего на получение содержания от родителя в установленном размере.

Согласно подпункту "в" пункта 8, пункта 12 ст. 110 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка; на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. К таким пособиям относятся, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка (статья 3 Федерального закона от Дата N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Расчет задолженности не может быть также произведен судебным приставом-исполнителем по доходу за 2021 г. по тому, что за данный период ранее алиментные обязательства были исполнены ФИО1 перед взыскателем ФИО3 в полном объеме и перечислены взыскателю.

Таким образом, при рассмотрении дела нашло свое подтверждение, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от Дата принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок его принятия соблюден, основания для его принятия имелись, содержание оспариваемого постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в связи с чем, суд пришел к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных административных требований.

Руководствуясь

ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 ичу в полном объеме в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить нарушения прав должника произвести перерасчет задолженности по алиментам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 07 июля 2022 года.

Судья Н.М. Соколова