Дело № 2а-1-11513/2023
УИД 40RS0001-01-2023-012613-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2023 года город Калуга
Калужский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к Благотворительному фонду сохранения исторического наследия «Старая Калуга» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
31 октября 2023 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением к Благотворительному фонду сохранения исторического наследия «Старая Калуга», в котором просит ликвидировать Благотворительный фонд сохранения исторического наследия «Старая Калуга», исключить сведения о Благотворительном фонде сохранения исторического наследия «Старая Калуга» из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что ответчиком неоднократно в установленные сроки не предоставлялись сведения, предусмотренные в пункте 10 статьи 32 Закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях», что не позволяет в полном объеме осуществлять контроль за соответствиям деятельности ответчика целям, предусмотренным его учредительными документами.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Представитель административного ответчика Благотворительного фонда сохранения исторического наследия «Старая Калуга» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще по адресу регистрации юридического лица.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Калужской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 118 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Согласно статье 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу статьи 119 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 119 Гражданского кодекса Российской Федерации, фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.
В соответствии с пунктом 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.
Судом установлено, что 21 марта 2019 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области зарегистрирована, а 26 марта 2019 года Управлением Федеральной налоговой службы по Калужской области внесена в Единый государственный реестр юридических лиц запись о юридическом лице – Благотворительный фонд сохранения исторического наследия «Старая Калуга» с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>.
Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).
Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 7 октября 2010 г. № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации ответчиком в Управление Министерства юстиции Российской Федерации не предоставлена отчетность за 2021, 2022 года.
08 июля 2022 года административным истцом ответчику направлено информационное письмо № 40/03-2418 о необходимости представления в Управление сведений о продолжении деятельности за 2021 год, которое административным ответчиком получено не было, до настоящего времени данное требование оставлено без удовлетворения.
05 июня 2023 года административным истцом ответчику направлено информационное письмо № 40/03-1654 о необходимости представления в Управление отчетности за 2022 год, либо сведений о продолжении деятельности, которое административным ответчиком получено 20 июня 2023 года.
Согласно частям 2, 3 статьи 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности.
Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы, то есть до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Ежегодный отчет за 2022 год административным ответчиком в нарушение вышеуказанных требований законодательства предоставлен не был, в связи с чем, административным истцом в адрес ответчика было направлено письмо № 40/03-1652 от 05 июня 2023 года о необходимости представить ежегодный отчет за 2022 год, которое до настоящего времени оставлено без удовлетворения.
Административным ответчиком в Управление представлены ежегодные отчеты за 2020,2021 года, содержащие сведения о том, что фактически уставная деятельность фондом не ведется, цели не достигаются.
Изложенные обстоятельства дают основания для принятия решения судом о ликвидации ответчика в связи с нарушением закона и иных правовых актов, выразившемся в неоднократном не предоставлении в установленный срок сведений, предусмотренных п.п.3,7 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях».
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации удовлетворить.
Ликвидировать Благотворительный фонд сохранения исторического наследия «Старая Калуга» (ОГРН <***>).
Исключить сведения о Благотворительном фонде сохранения исторического наследия «Старая Калуга» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий О.И. Илюшкина
Мотивированное решение
составлено ДД.ММ.ГГГГ.