72RS0013-01-2025-007194-34
№2а-6211/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 09 декабря 2025 г.
Калининский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Некрасова С.В.,
при ведении протокола секретарем Токаревой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Тюменской области (далее - Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 (далее - административный ответчик, налогоплательщик) пени единого налогового счета (ЕНС) за период с 11.03.2024 г. по 30.09.2024 г. в размере 10 136,97 руб.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. Административный ответчик имел задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее – ОМС), в связи с чем в его адрес направлено требование №189740 об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2023 г. на общую сумму задолженности в размере 123 517,39 руб., которое в срок до 28.12.2023 г. ФИО1 добровольно не исполнено. В связи с неуплатой налогов в установленный законодательством срок налоговым органом начислены пени, которые с 01.01.2023 года не привязаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо единого налогового счета). Определением мирового судьи судебного участка №7 Калининского судебного района г. Тюмени от 24.02.2025 г. судебный приказ №2а-9076/2024/5м от 08.11.2024 г. отменен в связи с поступившими возражениями от должника. Поскольку административным ответчиком задолженность не оплачена до настоящего времени Межрайонная ИФНС России №14 обратилась с требованиями о её взыскании (л.д.2-4).
Административным ответчиком ФИО1 в материалы дела представлены письменные возражения на административный иск в которых последний просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку 09.12.2014 г. приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга был осужден к лишению свободы на срок 9 лет 6 месяцев, в связи с чем, в период с 09.12.2014 г. по 15.11.2023 г. предпринимательскую деятельность не осуществлял в виду независящих от него обстоятельств. Согласно выписки ЕГРИП налоговый орган 17.11.2020 г. исключил его из реестра предпринимателей, поскольку деятельность не велась, отчетность не представлялась. В связи с чем, ему не могло быть известно о его нарушенном праве в виде неоплаты налогов и с 17.11.2020 г. наступает исчисление сроков давности по защите нарушенного права (л.д.62, 161-164).
09.12.2025 г. через канцелярию Калининского районного суда г.Тюмени от Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области поступили уточнения к заявленным требованиям, в которых административный истец уменьшил сумму заявленных требований, просил взыскать с административного ответчика пени единого налогового счета (ЕНС) за период с 11.03.2024 г. по 30.09.2024 г. в размере 9 530,35 руб. (л.д. 172).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили, оснований для их обязательного участия в деле не установлено, представитель административного истца просил рассмотреть дело без участия своего представителя (л.д.4), в связи с чем в силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, его представителя.
Проверив доводы административного искового заявления, возражения на административный иск, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно положений п.п. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела в совокупную обязанность для начисления пени ЕНС за период с 11.03.2024 г. по 30.09.2024 г. в размере 10 136,97 руб. вошли: страховые взносы по ОПС и ОМС за 2018-2020 г.г. (л.д. 44-45).
Из решения УФНС России по Тюменской области от 15.10.2025 г. следует, что согласно сведениям, отраженным в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО1 состоял на налоговом учете в ИФНС России по г. Тюмени №1 в период с 05.12.2011 г. по 17.11.2020 г., а также с 01.09.2025 г. по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Из указанного решения также следует, что УФНС России по Тюменской области признало действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области, выразившиеся в отражении задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018, 2019 г.г., а также соответствующих сумм пени, в том числе начисленных после 01.01.2023 г. на ЕНС налогоплательщика незаконными и возложило на Межрайонную ИФНС России №14 по Тюменской области обязанность принять меры по приведению ЕНС налогоплательщика в соответствие с действительным размером налоговой обязанности, исключив задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018, 2019 г.г. и соответствующие суммы пени (в отношении задолженности по страховым взносам на ОПС, ОМС, начисленной на недоимку за период 2017-2020 г.г.). (л.д. 63-72, 84-93).
Согласно представленного в материалы дела ответа Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области от 09.12.2025 г. следует, что на основании решения УФНС России по Тюменской области от 15.10.2025 г. по состоянию на 09.12.2025 г. проводятся мероприятия налогового контроля по приведению налоговых обязательств Горячего А.В. в соответствие.
Как следует из представленных в материалы дела возражений административного ответчика, в период с 09.12.2014 г. по 15.11.2023 г. он предпринимательскую деятельность не осуществлял, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы.
Из представленного в материалы дела ответа АСРУМВД России по Тюменской области следует, что в период с 09.12.2016 г. по 13.10.2023 г. ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.43), что относится к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области.
Выявив задолженность по налогам ФИО1 путем почтовой связи (ШПИ 80535287224543) по адресу регистрации по месту жительства: <адрес> на основании ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № 189740 от 25.09.2023 г. на общую сумму задолженности в размере 123517,39 руб. со сроком уплаты до 28.12.2023 г. которое было получено ФИО1 14.10.2023 г., то есть после освобождения из мест лишения свободы (л.д. 5-6, 48-49).
Перечень оснований, по которым плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ не уплачивают страховые взносы, установлен в пункте 7 статьи 430 названного Кодекса, согласно которому плательщики не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Так, по общему правилу отбывание индивидуальным предпринимателем наказания в местах лишения свободы не освобождает его от обязанности уплачивать страховые взносы за соответствующие периоды.
Между тем, в определении от 12 мая 2005 года №211-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 55 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. В таких случаях судам необходимо выяснить причины, по которым гражданин в период нахождения в местах лишения свободы, не обращался в уполномоченный орган по вопросу прекращения статуса индивидуального предпринимателя.
С учетом вышеприведенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, суд, а также установленных по делу конкретных обстоятельств, препятствующих гражданину в связи с нахождением в местах лишения свободы, в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, вправе принять решение об отсутствии оснований для взыскания страховых взносов за соответствующий период.
Действительно, государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Как установлено положениями Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакциях, действовавших в обозначенный в иске период, помимо личного обращения с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, была установлена возможность подачи заявления либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам, а также представление документов в регистрирующий орган могло быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации.
Принимая во внимание то, что иного порядка удостоверения доверенности, которой оформляется передача полномочий по подаче заявления, кроме нотариального, законодательство не предусматривает, возможность удостоверения личности заявителя помимо нотариуса также начальником исправительного учреждения была предусмотрена с вступлением в силу изменений, внесенных Приказом ФНС России от 15.08.2022 № СД-7-14/751@, по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 08.09.2022), суд приходит к убеждению, что доводы административного ответчика об отсутствии у него по независящим обстоятельствам вести предпринимательскую деятельность, в том числе возможность реализовать право её прекращения, путем направления заявления в порядке, предусмотренном положениями ст. 9 Федерального закона №129-ФЗ заслуживают внимания.
Согласно сведениям, содержащимся в открытом интернет-источнике на сайте egrul.nalog.ru, к основным видам предпринимательской деятельности ответчика относилась деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей (код 49.32).
Поскольку ФИО1, отбывая уголовное наказание в исправительном учреждении, фактически прекратил предпринимательскую деятельность, не имел при этом возможности в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, учитывая также решение УФНС России по Тюменской области от 15.10.2025 г., оснований для взыскания с него пени единого налогового счета (ЕНС) за период с 11.03.2024 г. по 30.09.2024 г. в размере 10 136,97 руб., не имеется.
Довод административного ответчика о пропуске срока исковой давности суд находит основанным на неверном понимании норм права, поскольку взыскание задолженности осуществляется в порядке, предусмотренном НК РФ, в котором не применяются сроки исковой давности, предусмотренные гражданским законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени единого налогового счета (ЕНС) за период с 11.03.2024 г. по 30.09.2024 г. в размере 10 136,97 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 23 января 2025 года.
Судья Некрасов С.В.