Копия
дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Богородск ДД.ММ.ГГГГ
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Луниной Т.С.,
при секретаре судебного заседания Романовой А.В.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИВС при ОМВД России «Богородский», ОМВД России «Богородский», ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерство финансов РФ, МВД РФ о возложении обязанности устранить недостатки, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,
установил:
Административный истец обратился в суд с названным выше иском, в обоснование которого указал, что находился в нечеловеческих условиях содержась в камерах ИВС ОМДВ России «Богородский», поскольку в камерах присутствовала: высокая влажность, сырость, осыпались стены, отсутствовали окна в камерах, неприятные запахи, не работала вентиляция воздуха. Просит взыскать компенсацию в размере 100 000 руб.. Обязать ИВС ОМВД России «Богородский» устранить указанные недостатки.
В ходе рассмотрения дела в порядке статьи 43 Кодекса административного судопроизводства РФ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерство финансов РФ, ОМДВ России «Богородский».
В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик Министерство финансов РФ указывает, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, поскольку интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Просят в удовлетворении административного иска к Минфину России, отказать.
В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ГУ МВД России по Нижегородской области указывает, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, поскольку ОМВД России «Богородский» является юридическим лицом и в порядке установленном законодательством, может иметь в хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам. Просят судебное заседание провести в их отсутствии, в удовлетворении административного иска, отказать.
Административный ответчик Министерство финансов РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой, в ходатайстве представитель административного ответчика просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований административного истца просит отказать.
Представитель административных ответчиков Министерство внутренних дел Российской Федерации, ОМДВ России «Богородский», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в ходатайстве представитель административного ответчика просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований административного истца отказать.
Богородский городской прокурор, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебным извещением.
Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Административный истец ФИО1, принимающий участие в судебном заседании по средствам видеоконферец - связи на базе ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Нижегородской области, на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивал по доводам изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что освещение в камерах ИВС среднее, окна в камерах есть, но ИВС расположен в подвальном помещении, а на улице бегала собака. Искусственное освещение в камере было всегда. Гладкие стены в камерах отсутствуют. Заявление по поводу протечки санузла писал, но не знает где оно сейчас. В камере № отсырела стена, имелась плесень в углу, у него заложило нос, и он сразу же написал заявление, но в камере ничего не устранили. Недалеко от окна камер располагается будка собаки, и поэтому из вентиляции, шел неприятный запах. Также сообщил, что копию материалов дела получил.
Представитель административных ответчиков ОМВД России «Богородский», МВД РФ, ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения заявленных исковых требований административного истца, пояснила, что в соответствии со ст.9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. ОМВД России «Богородский» является ненадлежащим ответчиком, и может быть привлечен только в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмет спора. ФИО1 пребывал в изоляторе временного содержания ОМВД России «Богородский» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человека; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла 1 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человек. С учетом требований статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за время нахождения ФИО1 в вышеуказанных камерах ИВС Отдела МВД России «Богородский» нарушений норм санитарной площади в камерах на одного человека – Х не допущено. В соответствии с техническим паспортом ИВС Отдела МВД России «Богородский» все камеры ИВС оборудованы отопительными приборами (радиаторы отопления, защищенные металлической сеткой), приточно-вытяжной вентиляцией и санитарно-бытовыми уголками, в санузлах чаши «иные данные», которые в соответствии с требованиями пункта 17.16 СП 12-95 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России изолированы перегородками (высотой Х метр от пола) от основного помещения камеры в целях обеспечения приватности. Во всех камерах ИВС имеются пластиковые окна размером Х, стены гладко оштукатуренные. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУ МВД России по Нижегородской области, специалистом ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>», проводилась комиссионная проверка ИВС Отдела МВД России «Богородский». В соответствии с актом комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России «Богородский», в ходе обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в камерах №, №, №, № приточно-вытяжная вентиляция имеется в наличии и исправна, а также в наличии имеются в исправном состоянии нагревательные приборы системы водяного отопления, температура в указанных камерах (на момент обследования): +Х, +Х, +Х, +Х соответственно; размер окон в камерах Х, стены камер – гладкая штукатурка, окрашены водоэмульсионной краской. ДД.ММ.ГГГГг. специалистами ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области» проводились плановые мероприятия за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ИВС Отдела МВД России «Богородский». ДД.ММ.ГГГГ по результатам мероприятий по контролю составлен акт, согласно которого: в ИВС оборудовано Х камер, фактическая площадь во всех камерах составляет Х; отопление ИВС от газовой котельной детского сада (расположенного рядом), отопительные приборы гладкие регистры и радиаторы; все камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией и санитарно-бытовыми уголками; стены камер: гладкая штукатурка с окраской; естественное освещение оборудовано во всех камерах, размер окон в камерах составляет Х, окна пластиковые, поворотно-откидной механизм, открываются наружу; искусственное освещение в камерах представлено светильниками с энергосберегающими лампами, расположенными в центре камеры над потолком, ночное освещение расположено в нише над дверью. В соответствии с протоколом измерений параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, при плановым государственном контроле (надзоре) Испытательным лабораторным центром Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области», установлено наличие и исправность приточно-вытяжной вентиляции в камерах №, №, №, №. Температурный режим в камерах №, №, №, №, в которых содержался ФИО1, поддерживался на уровне не ниже +Х, относительная влажность в данных камерах составляла не более Х%. Параметры микроклимата (температура, относительная влажность) в камерах №, №, №, № соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека фактов среды обитания». В соответствии с протоколом измерений уровней физических факторов неионизирующей природы (уровней освещенности) № от ДД.ММ.ГГГГ, при плановым государственном контроле (надзоре) Испытательным лабораторным центром Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>», установлено, что искусственная освещенность в камерах №, №, №, № составляет Х, Х, Х,иные данные, при норме не менее Х Люкс согласно требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека фактов среды обитания». В помещениях ИВС Отдела МВД России «Богородский» проводились дератизации и дезинсекции, что подтверждается актами выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям из Журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России «Богородский» за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 опрашивали о состоянии здоровья, от него жалоб на здоровье не поступало. За время содержания в ИВС ФИО1, при осуществлении текущих ведомственных проверок, а также прокурорского надзора в ИВС, нарушений не выявлено. Представлений и требований об устранении нарушений санитарного законодательства ИВС в адрес Отдела МВД России «Богородский» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступало. С заявлениями и жалобами на условия содержания в ИВС административный истец не обращался. Административным истцом не предоставлено доказательств причинения ему морального вреда в виде нравственных и физических страданий, не указаны обстоятельства, обосновывающие размер денежной компенсации. Сами по себе нарушения личных неимущественных прав гражданина или посягательство на нематериальные блага не являются основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения истцу физических и нравственных страданий. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей истца. Вместе с тем, для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда, в том числе и морального вреда, необходимо установить факт противоправных действий ответчика, причинение вреда истцу, причинную связь между действиями ответчика и причинением вреда истцу, вину ответчика. Обязанность по доказыванию первых трех обстоятельств возлагается на истца. Указанные в административном исковом заявлении ФИО1 обстоятельства не свидетельствуют о том, что истец содержался в очевидно неприемлемых условиях, наличие которых свидетельствовало бы на причинение ему нравственных страданий. Сам факт пребывания ФИО1 в ИВС не свидетельствует о причинении ему морального вреда. Просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать. Аналогичная позиция содержится в письменных возражениях представителя административных ответчиков.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
На основании с части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту Федерального закона).
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 поименованного выше закона).
В силу статьи 15 Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
На основании статьи 17 Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право:
1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;
2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;
7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов….
Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В силу статьи 17.1 Федерального закона подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.
На основании статьи 23 Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием (пункт 2).
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (пункт 3).
О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
В пункте 14 названного Постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Материалами дела подтверждено, что согласно книги учета покамерной рассадки подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России «Богородский», ФИО1 содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России «Богородский» в периоды времени: ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человека; ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составлял Х человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составлял Х человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, наполняемость данной камеры в указанный период времени составляла Х человек., что подтверждается копией книги учета покамерной рассадки подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России «Богородский» (л.д. №).
К доводам административного истца о недостаточности освещения, отсутствии окон и вентиляции, наличии плесени, суд относится критически о соблюдении требований закона в камерах, в которых содержался ФИО1 свидетельствует технический паспорт изолятора временного содержания ОМВД России «Богородский» согласно которому, в помещении изолятора временного содержания имеется Х камер с индивидуальными спальными места – Х мест. В камере: № спальных места, общей площадью Х кв.м.; № спальных места, общей площадью Х кв.м.; № спальных мест, общей площадью Х кв.м.; № спальных места, общей площадью Х кв.м.; № спальных места, общей площадью Х кв.м.. В камерах имеется холодное водоснабжение. Наличие горячего водоснабжения в комнате для мытья посуды – используется проточный водонагреватель накопительного действия. Вентиляция естественная и принудительная имеется. Освящение камер – светильники дневного света установлены на потолке камер, для ночного – на стене над входом в камеры. Прогулочный двор один. Наличие охранной, тревожной, противопожарной, вызывной сигнализаций. Все камеры ИВС оборудованы отопительными приборами (радиаторы отопления, защищенные металлической сеткой), приточно-вытяжной вентиляцией и санитарно-бытовыми уголками, в санузлах чаши «иные данные», которые в соответствии с требованиями пункта 17.16 СП 12-95 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России изолированы перегородками (высотой Х метр от пола) от основного помещения камеры в целях обеспечения приватности, оборудованы умывальники с краном холодной воды. Во всех камерах ИВС имеются пластиковые окна размером Х, стены гладко оштукатуренные.
Из фототаблиц камер №, №, №, №, № ИВС ОМВД России «Богородский» следует, что камеры оборудованы спальными местами, чашами «Генуля» с кабинами приватности, водоснабжением, местами для приема пищи, лампами дневного и ночного света, вытяжками, окнами.
В соответствии с актом комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России «Богородский» проведенное сотрудниками ГУ МВД России по Нижегородской области, специалистом ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области», проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в камерах №, №, №, № приточно-вытяжная вентиляция в наличии и исправна, имеются в исправном состоянии нагревательные приборы системы водяного отопления, температура в указанных камерах (на момент обследования): +Х, +Х, +Х, +Х соответственно; размер окон в камерах Х, стены камер – гладкая штукатурка, окрашены водоэмульсионной краской.
ДД.ММ.ГГГГг. специалистами ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Нижегородской области» по результатам мероприятий по контролю за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ИВС Отдела МВД России «Богородский», составлен акт, согласно которого в ИВС оборудовано Х камер, фактическая площадь во всех камерах составляет Х; отопление ИВС от газовой котельной детского сада (расположенного рядом), отопительные приборы гладкие регистры и радиаторы; все камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией и санитарно-бытовыми уголками; стены камер: гладкая штукатурка с окраской; естественное освещение оборудовано во всех камерах, размер окон в камерах составляет Х, окна пластиковые, поворотно-откидной механизм, открываются наружу; искусственное освещение в камерах представлено светильниками с энергосберегающими лампами, расположенными в центре камеры над потолком, ночное освещение расположено в нише над дверью.
В соответствии с протоколом измерений параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, при плановым государственном контроле (надзоре) Испытательным лабораторным центром Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области», установлено наличие и исправность приточно-вытяжной вентиляции в камерах №, №, №, №. Температурный режим в камерах №, №, №, №, в которых содержался ФИО1, поддерживался на уровне не ниже +200С, относительная влажность в данных камерах составляла не более Х%. Параметры микроклимата (температура, относительная влажность) в камерах №, №, №, № соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека фактов среды обитания».
В соответствии с протоколом измерений уровней физических факторов неионизирующей природы (уровней освещенности) № от ДД.ММ.ГГГГ, при плановым государственном контроле (надзоре) Испытательным лабораторным центром Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области», установлено, что искусственная освещенность в камерах №, №, №, № составляет Х, Х, Х,иные данные, при норме не менее иные данные согласно требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека фактов среды обитания».
Таким образом, вентиляция в камерах имелась и она в исправном состоянии, плесень отсутствовала, естественное освещение в период нахождения ФИО1 в камерах было обеспечено через окна, искусственное освещение в этот же период было обеспечено в соответствии с санитарными нормами освещенности СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", утвержденных постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 года N 18-78.
Из журнала медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России «Богородский» следует, что жалобы на здоровье от ФИО1 не поступали.
Из журнала регистрации жалоб и заявлений, содержащихся в ИВС ОМВД России «Богородский» нарушений не выявлено, жалоб не поступало.
Согласно ответа Богородской городской прокуратуры на запрос суда следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Богородскую городскую прокурату с заявлением о ненадлежащих условиях содержания в ИВС ОМВД России «Богородский» не обращался.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела и представленных стороной административного ответчика доказательств следует, что камерах, в которых содержался административный истец в период времени, указанным им в тексте административного искового заявления имелись: индивидуальные спальные места, окна, санитарная площадь камеры на одного человека соответствовала четырем квадратным метрам; места для приема пищи; лампы дневного и ночного света; санузел с соблюдением необходимых требований приватности; умывальники с краном для воды; вентиляция естественная и принудительная; противопожарная сигнализация.
Факт причинения административному истцу нравственных страданий совокупностью исследованных доказательств не подтвержден, в материалы дела не представлено доказательств того, что административный истец был подвергнут лишениям (страданиям) в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.
Сведения о размере площади каждой камеры изолятора временного содержания и о количестве лиц, на которые она, каждая, рассчитана, опровергают доводы административного истца о нахождении в стесненных условиях.
Доказательств повышенной влажности в камерах, наличия грибка на стенах материалы дела не содержат, каких-либо заключений компетентных органов о повышенной влажности сверх нормативного значения в суд не представлено, административным истцом копий обращений по данным фактам прокурору не поступало, копий обращений административного истца в иные органы им не представлено.
Доводы административного истца о нахождении собак в непосредственной близости с окнами изолятора временного содержания являются также несостоятельными, поскольку служебная собака используется в изоляторе временного содержания в соответствии с приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп. В соответствии с п. 321 наставления, для обеспечения надежной охраны подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания, могут быть использованы служебные собаки. Наружный пост служебной собаки устанавливается на огражденной территории изолятора временного содержания непосредственно под окнами помещений изолятора временного содержания, как правило в светлое время суток. Ночью применяется способ свободного окараулирования огражденной территории.
Необоснованные доводы административного истца о нарушении в отношении него правил содержания под стражей, предусмотренных Законом о содержании под стражей (отсутствие необходимых условий для пребывания в помещениях ИВС) опровергаются предоставленными материалами.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в результате ненадлежащего содержания в изоляторе временного содержания административному истцу причинен моральный вред действиями названных выше государственных органов, их должностных лиц, равно как и противоправность самих действий, ничем не подтверждены, из представленных документов не усматривается, что условия содержания административного истца в изоляторе временного содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства.
Принимая во внимание, что доводы административного истца о причинении ему моральных и нравственных страданий в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания своего подтверждения в ходе судебного разбирательства также не нашли, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение данных доводов истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований административного истца.
Заявленные истцом требования о компенсации морального вреда производны от установления факта нарушения условий содержания под стражей и фактически являются требованием о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации перечисленных в исковом заявлении условий содержания под стражей, которые разрешаются в порядке главы 22 названного выше кодекса.
Суд исходит из того, что ФИО1 содержался в изоляторе временного содержания в условиях, отвечающих установленным требованиям, жестокого, унижающего человеческое достоинство обращение в отношении него не допущено, его права и законные интересы нарушены не были, содержание в изоляторе временного содержания не повлекло для него наступление каких-либо негативных последствий.
Судом не установлено нарушений прав административного истца и противоправности в действиях административных ответчиков, таким образом, совокупность обязательных условий по административному делу (незаконность действий (бездействия) и нарушение прав истца) не установлена, что влечет отказ в удовлетворении административного иска
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ИВС при ОМВД России «Богородский», ОМВД России «Богородский», ГУ МВД России по Нижегородской области, Министерство финансов РФ, МВД РФ о возложении обязанности устранить недостатки, взыскании денежной компенсации в размере 100 000 руб. за ненадлежащие условия содержания, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Т.С. Лунина
иные данные
иные данные
иные данные