2а-1-1419/2023

64RS0007-01-2023-003288-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 В обоснование административного иска указывает, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2015 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 1 год. ФИО1 освобожден из мест заключения по отбытии основного наказания в виде лишения свободы 07 апреля 2023 года. По месту отбывания наказания ФИО1 характеризовался посредственно, на путь исправления не встал. По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетней, официально не трудоустроен. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 07 апреля 2033 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел, после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, с одновременным установлением административных временных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 каждых суток; запрета выезда за пределы территории г.Балашова Саратовской области, без согласования с органом, осуществляющим надзор; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстрации, шествия, митинги, пикетирования и иные общественные мероприятия, не носящие политического характера) и участие в них, а также запрета посещения детских (дошкольных и школьных) учреждений, а также мест с массовым пребыванием несовершеннолетних; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил уменьшить количество явок на регистрацию, а также ограничить территорию, за пределы которой невозможно выезжать без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, Балашовским районом, поскольку ему необходимо ездить к отцу.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора г.Балашова, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, и установить ограничения руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2015 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 1 год.

Как усматривается из характеристики ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 характеризовался посредственно, на путь исправления не встал.

Согласно сведениям, ФИО1 07 апреля 2023 года освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области.

Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» Саратовской области усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно.

Таким образом, осужденный ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД России «Балашовский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из приговора суда от 14 апреля 2015 года следует, что ФИО1 помимо наказания в виде лишения свободы также назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, в силу указанной нормы, срок административного надзора ФИО1 необходимо исчислять после отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 каждых суток за исключением времени пребывания на работе; запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; запрещения посещения детских (дошкольных и школьных) учреждений, а также мест с массовым пребыванием несовершеннолетних; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков, с целью распития спиртных напитков.

Вместе с тем, суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц по установленному графику, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстрации, шествия, митинги, пикетирования и иных общественные мероприятия, не носящие политического характера) и участие в них.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении срока административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, сроком до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 14 апреля 2015 года, то есть до 07 апреля 2033 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел, после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц по установленному графику;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 каждых суток за исключением времени пребывания на работе;

запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор;

запрещения посещения детских (дошкольных и школьных) учреждений, а также мест с массовым пребыванием несовершеннолетних;

запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольных напитков, с целью распития спиртных напитков, отказав в остальной части административного иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 22 декабря 2023 года).

Председательствующий Н.Ю. Клишина