Решение по делу № 2А-1561/2022 от 09.09.2022 | Хасавюртовский городской суд (Республика Дагестан)

УИД - 05RS0№-73

Дело №а-1561/2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>, РД 09 сентября 2022 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску БудайчиеваЮнусаАбдулаевича к ФИО2 инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> транспортномуналогубезнадежнойквзысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 2015по 2017 года являлся плательщиком транспортного налога.Налоговыморганом за 2014-2019 годы ему начислялсятранспортныйналог, направлялись уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, возможностьвзыскания транспортногоналогаипенипотранспортномуналогуналоговыморганом утрачена. В связи с чем, административный истец ФИО3проситпризнатьбезнадёжнойквзысканиюзадолженностьпоуплатетранспортногоналогав размере137550 рублей, и пени в размере26377,28 рублей начисленную за 2015-2019 годы.

Административный истец, будучи надлежащим образом, извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчикМРИ ФНС России № по РД, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направил, каких-либо ходатайств не заявил.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Явкасторон судом не признана обязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, по состоянию на 2022 год заФИО3числится недоимкапотранспортномуналогув размере 137550 рублей, и пени в размере 26377,28 рублей начисленную за 2015-2019 годы.

В силу статьи4 КАС РФкаждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.

Обратившись в суд, ФИО3проситпризнатьданную недоимку изадолженностьбезнадежнымиквзысканию, обязать списать недоимку с лицевого счета.

Согласно статье44 НК РФобязанностьпоуплатеналогавозникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательстваоналогахи сборах. Обязанность по уплате конкретногоналогаили сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательствомоналогахи сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данногоналогаили сбора.

В соответствии со статьей45НК РФобязанностьпоуплатеналоганалогоплательщик должен исполнятьсамостоятельно в срок, установленный законодательствомоналогахи сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностипоуплатеналогаявляется основанием для направленияналоговыморганом налогоплательщику требованияобуплатеналога.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФтребованиеобуплатеналогадолжно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье48 НК РФв случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанностипоуплатеналоганалоговыйорган вправе обратиться в суд с заявлениемовзысканииналогаза счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требованииобуплатеналога. Исковое заявлениеовзысканииналогаза счет имущества налогоплательщика – физического лица может быть подано в соответствующий судналоговыморганом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требованияобуплатеналога. К пеням применяется порядок принудительноговзыскания, который установлен законодательствомоналогахи сборах применительно к недоимке (п. 6 ст.75 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи59 НК РФодним из основанийпризнаниянедоимки изадолженностипо пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками,безнадежнымиквзысканиюявляется принятие судом акта, в соответствии с которымналоговыйорган утрачивает возможностьвзысканияуказанной недоимки,задолженностипо пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока ихвзыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в судовзысканиинедоимки,задолженностипо пеням и штрафам.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-8/164@ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок списания недоимки изадолженностипо пеням, штрафам и процентам,признаннымбезнадежнымиквзысканию.

Пунктом 4 Приложения № к названному Приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи59 НК РФоснования списания недоимки изадолженностипо пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которымналоговыйорган утрачивает возможностьвзысканиянедоимки изадолженностипо пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока ихвзыскания.

В силу п. 3 ст.46 НК РФрешениеовзысканиинедоимки принимается после истечения срока, установленного в требованииобуплатеналога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.Решениеовзыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу ст.48 НК РФзаявлениеовзысканииподается в суд общей юрисдикцииналоговыморганом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требованияобуплатеналога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявленияовзысканииможет быть восстановлен судом.

Из указанных положенийНалоговогокодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которыхналоговыеорганы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательствомоналогахисборахналоговыхплатежей.

Доказательств выставления налогоплательщику требований с установлением сроков оплатытранспортногоналога, вынесениярешенияовзысканиинедоимки, а также направления иска в суд с требованиемовзысканииданнойзадолженности, суду не представлено.

По смыслу положений ст.44 НК РФутратаналоговыморганом возможности принудительноговзысканиясуммналогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мерквзысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст.44и подп. 4 п. 1 ст.59 НК РФисключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которымналоговыйорган утрачивает возможностьвзысканиянедоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока ихвзыскания.

Выводобутратеналоговыморганом возможностивзысканияналогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока ихвзысканияможет содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаютсяналоговыморганом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст.59 НК РФинициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не тольконалоговыйорган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявленияопризнаниисумм, возможность принудительноговзысканиякоторых утрачена,безнадежнымиквзысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ (обзор судебной практики Верховного Суда РФ №, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что у ФИО2 инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> истек срок для бесспорноговзысканияс административного истца недоимкипоналогу, имеющую место к ДД.ММ.ГГГГ году, ИФНС не предпринимает никаких мер для выполнения возложенной на нее обязанностипопризнаниюнедоимкибезнадежнойквзысканиюи ее списанию, чем нарушает права налогоплательщика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО3

При этом суд учитывает, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи59 НК РФорганами, в компетенцию которых входитпринятиерешенияопризнаниинедоимки,

задолженностипо пеням иштрафамбезнадежнымиквзысканиюи их списании, являютсяналоговыеорганы по местуучета налогоплательщика, а также суд учитывает то, чтоналоговоезаконодательство не предоставляет суду правопризнаватьимеющуюсязадолженностьпоуплатеналоговбезнадежнойквзысканиюи списывать ее, в целях защиты нарушенных прав налогоплательщика, с учетом истечения срока для бесспорноговзысканияденежных средств в соответствии с настоящимрешениемсуда, суд полагает необходимым возложить на ФИО2 инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> принятьрешениеопризнаниизадолженностибезнадежнойи ее списанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление БудайчиеваЮнусаАбдулаевичак ФИО2 инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес>– удовлетворить.

ПризнатьсуммузадолженностиБудайчиеваЮнусаАбдулаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН<***>, проживающего по адресу: РД, <адрес>. д.ДД.ММ.ГГГГ, 2016, 2017, 2018 и 2019 годы, в размере 137550 рублей, и пени в размере 26377,28 рублей, безнадёжнымиквзысканию, обязанность по их уплате прекращённой в связи с утратой возможностивзыскания, и обязать ФИО2 инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> списать с лицевого счета БудайчиеваЮнусаАбдулаевичаданную недоимку изадолженностьпопеням.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, Республики Дагестан.

Судья И.Р.Омарова