Дело <номер обезличен>

УИД 26RS0<номер обезличен>-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Юлубаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 чу о признании действий незаконными, возложении обязанности прекращения противоправных действий,

установил:

управление Роспотребнадзора по <адрес обезличен> обратилось в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит суд:

- признать действия ИП ФИО1 осуществляющего розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес обезличен> незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

- возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной и никотинсодержащей продукции; демонтировать оборудование для выкладки табачной, никотинсодержащей продукции, размещенное в магазине <адрес обезличен>;

- обязать ИП ФИО1 довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда.

В обоснование требований указано, что в Управление поступило письмо от <дата обезличена>. вход <номер обезличен>/ж-2024 от руководителя комитета экономического развития и торговли администрации <адрес обезличен> ФИО2 Должностными лицами Управления по фактам, указанным в письме, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что ИП ФИО1 при реализации табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции допустил нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от <дата обезличена> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а именно, расстояние от входа в помещение магазина ИП ФИО1 расположенного по адресу: <адрес обезличен> до границ образовательного учреждения МБОУ СОШ <номер обезличен> <адрес обезличен> имени Героя РФ В.Д. Нужного расположенного по адресу: <адрес обезличен> составляет 76,01 м. Данный факт подтверждается актом обследования <номер обезличен> от <дата обезличена> ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес обезличен>".

ИП ФИО1 зарегистрирован в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: <адрес обезличен>.

По указанному нарушению в отношении ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <номер обезличен> от <дата обезличена>, по результатам рассмотрения которого полные меры к устранению вышеуказанных нарушений закона до настоящего времени не приняты.

В судебном заседании представитель истца – Управления Роспотребнадзора по <адрес обезличен>, ответчик ИП ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не приняли, о причинах неявки суд не оповестили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основным принципом охраны здоровья в силу положений ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является приоритет охраны здоровья детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулируются Федеральным законом от <дата обезличена> N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Судом установлено, что <дата обезличена> в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> из комитета экономического развития и торговли администрации <адрес обезличен> поступило письмо о принятии мер, в обоснование которого указано, что в интернет-приемную администрации <адрес обезличен> поступило обращение <дата обезличена> №СИД-38604 от ФИО3 по вопросу функционирования магазина «Перекуров», осуществляющего реализацию никотиносодержащей продукции на расстоянии менее ста метров от образовательного учреждения по адресу: <адрес обезличен>, в нарушение подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона от <дата обезличена> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Выездом на место специалистами комитета экономического развития и торговли администрации <адрес обезличен> был установлен факт функционирования магазина «Перекуров», в котором осуществляет реализацию никотиносодержащей продукции ИП ФИО1 ч (ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>) вблизи от МБОУ СОЩ <номер обезличен> им. героя Российской Федерации В.Д. Нужного.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ИП ФИО1 зарегистрирован в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: <адрес обезличен>.

Актом обследования от <дата обезличена> <номер обезличен>, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес обезличен>» по поручению от <дата обезличена> <номер обезличен>, установлено, что измерить расстояние от входа в магазин ИП ФИО1, расположенный по адресу: г., Ставрополь, <адрес обезличен> до границ общеобразовательного учреждения МБОУ СОШ <номер обезличен> <адрес обезличен> имени Героя РФ В.Д. Нужного, расположенное по адресу: <адрес обезличен> по кратчайшему пути по прямой линии без учета искусственных и естественных преград не представилось возможным. В связи с невозможностью исполнения Поручения от <дата обезличена> <номер обезличен> был сформирован и направлен запрос в ГУП СК «<адрес обезличен>имущество» о предоставлении информации по расстоянию от входа в магазин ИП ФИО1, расположенный по адресу: <адрес обезличен> до границ общеобразовательного учреждения МБОУ СОШ №. 43 <адрес обезличен> имени Героя РФ В.Д. Нужного, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, ул. 65. На основании представленной информации (схема геодезических измерений) из ГУП СК «<адрес обезличен>имущество» расстояние от входа в магазин ИП ФИО1, расположенный по адресу: <адрес обезличен> до границ общеобразовательного учреждения МБОУ СОШ <номер обезличен> <адрес обезличен> имени Героя РФ В.Д. Нужного, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, составляет 76,01 м. (л.д.38-39).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

Пунктом 2 части 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрено, что розничная торговля табачной продукцией запрещена на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено, что актом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> от <дата обезличена>, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, выявлены нарушения ч.4 ст. 19, ч.5 ст.19, п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от <дата обезличена> №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (л.д. 40-41).

<дата обезличена> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> в адрес ИП ФИО1 вынесено предостережение (отметка о размещении сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий от <дата обезличена> N <номер обезличен>) о недопустимости нарушения обязательных требований <номер обезличен> (л.д. 34-36).

Судом установлено, что ответ на предостережения (в том числе возражения) в адрес Управления не представлены.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, применяя положения Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", установив факт реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 м. от образовательного учреждения, а также факт не устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> о признании действий ИП ФИО1 осуществляющего розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес обезличен> незаконными, и возложении на ИП ФИО1 обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением, путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной и никотинсодержащей продукции; демонтировать оборудование для выкладки табачной, никотинсодержащей продукции, размещенное в магазине <адрес обезличен>.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания данной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Суд полагает, что разумным и достаточным для надлежащего исполнения ответчиком обязанности довести через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> – удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 ча (ИНН <номер обезличен>), осуществляющего розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес обезличен> незаконными.

Возложить на ИП ФИО1 ча (ИНН <номер обезличен>) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением, путем пресечения

Мотивированное решение составлено <дата обезличена> действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной и никотинсодержащей продукции; демонтировать оборудование для выкладки табачной, никотинсодержащей продукции, размещенное в магазине <адрес обезличен>.

Обязать ИП ФИО1 ча (ИНН <номер обезличен>) довести через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Н.В. Суржа