Дело № 2-733/2025
27RS0020-01-2025-001383-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Дорогой А.С.,
при секретаре Зинковой Н.Л.,
с участием:
И.о. Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Нажмитдинова У.А.,
представителя ООО «ВБР-Трейд» -ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.о. Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в лице КГКУ «Николаевское лесничество» к Обществу с ограниченной ответственностью «ВБР-Трейд» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в лице КГКУ «Николаевское лесничество» обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ВБР-Трейд» (далее ООО «ВБР-Трейд», Общество) о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указали, что в ходе проведенной 03.06.2025 проверки исполнения ООО «ВБР-Трейд» требований законодательства об охране окружающей среды, установлено, что Обществом при осуществлении природопользования не соблюдены установленные федеральными нормами ограничения. В выделе 15 квартала 46 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.223850 Е141.038560 на месте старого капонира размерами 8 м на 6 м выявлен факт размещения несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, состоящих из стеклянных, пластиковых, металлических, деревянных, бумажных, картонных, полиэтиленовых, резиновых изделий и их фрагментов. Площадь свалки составила 48 кв.м, объёмом 9,6 куб.м. Сумма причинённого ущерба лесам составила 53 569 руб.
Указанная свалка не относится к категории специализированных полигонов и не соответствует требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, в государственный реестр объектов размещения отходов не внесена.
Кроме этого, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 № 477-пр, указанное выше место размещения отходов не является санкционированным.
Также, во 2 км от арендованного участка предприятия ООО «ВБР-Трейд» в выделе 6 квартала 56 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.214020 Е141.029620 установлен факт самовольного занятия лесного участка, выразившийся в установке антенной мачты для радиосвязи, с ящиком для аккумуляторных батарей и солнечных панелей. Площадь самовольно занятого участка составила 10 кв.м. Сумма причинённого ущерба лесам составила 122 руб.
КГКУ «Николаевское лесничество» по данным лесонарушениям составлены акты от 04.06.2025 № 301/01-205, №301/02-2025.
Таким образом, в нарушение ст.ст. 3,4,11,16, 51 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 1, 2, 4.1, 12, 22 Федерального закона № 89-ФЗ, ст. 3, 22, 65 Федерального закона № 96-ФЗ, ст.ст. 7, 13, 42 ЗК РФ, ст.ст. 6.1, 8,9,50.7,51,53,60.2,71,111,115 ЛК РФ, Правил № 2047, Правил №1614 Обществом допущено негативное влияние на окружаю среду, выраженное в ее загрязнении и незаконном занятии отдельного ее компонента.
С учётом уточненных исковых требований просит суд: признать незаконным действия ООО «ВБР-Трейд», выразившееся в захламлении лесного фонда в выделе 15 квартала 46 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.223850 Е141.038560 на месте старого капонира на общей площади 48 кв.м и объёмом 9,6 куб.м твердыми коммунальными отходами, состоящих в т.ч. из стеклянных, пластиковых, металлических, деревянных, бумажных, картонных, полиэтиленовых, резиновых изделий и их фрагментов.
Возложить на ООО «ВБР-Трейд» обязанность ликвидировать в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов на территории лесного фонда в выделе 15 квартала 46 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.223850 Е141.038560 на месте старого капонира на общей площади 48 кв.м и объёмом 9,6 куб.м, состоящих в т.ч. из стеклянных, пластиковых, металлических, деревянных, бумажных, картонных, полиэтиленовых, резиновых изделий и их фрагментов.
Признать незаконным действия ООО «ВБР-Трейд» по самовольному занятию участка лесного фонда, расположенного в 2 км от арендованного участка в выделе 6 квартала 56 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.214020 Е141.029620, выразившиеся в установке антенной мачты для радиосвязи, с ящиком для аккумуляторных батарей и солнечных панелей на площадь 10 кв.м.
Возложить на ООО «ВБР-Трейд» обязанность освободить в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда самовольно занятый участок лесного фонда, расположенный в 2 км от арендованного участка в выделе 6 квартала 56 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.214020 Е141.029620 от установленной антенной мачты для радиосвязи, с ящиком для аккумуляторных батарей и солнечных панелей.
В письменных возражениях на исковые требования ООО «ВБР-Трейд» выражает несогласие заявленными требованиями ссылаясь на то, что свалка и остатки древесины, ветки, обнаруженные при проверке убраны незамедлительно в результате получения предписания от прокурора, что подтверждается ответами, направленными в адрес прокуратора с доказательствами устранения нарушений, с фотоотчетами. Сумма причиненного ущерба в размере 53 569,00 руб. оплачена в полном объеме платежным поручением № 454 от 13.08.2025, платежным поручением № 455 от 13.08.2025 оплачено 1 822 руб. по представлению № 2-04/64-2025 от 27.06.2025.
Обнаруженная в 2 км от арендованного участка предприятия ООО «ВБР Трейд» в выделе 6 квартала 56 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.214020 El 41.029620 антенная мачта, является вынужденной мерой для радиосвязи, с ящиком для аккумуляторных батарей и солнечных панелей. Площадь занятого участка составила 10 кв. м.
Получив представление прокурора, ООО «ВБР-Трейд» сразу же приступило к оформлению линейного объекта, для чего на данный момент заключен договор с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Рослесинфорг» в лице Дальневосточного филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Дальлеспроект») № 04/529-2025 от 22.10.2025 для выполнения комплекса работ по подготовке проектной документации и подготовке межевого плана с целью постановки на государственный кадастровый учет земельного (лесного) участка ориентировочной площадью 0,0020 га, расположенного в границах Николаевского лесничества Хабаровского края, вид разрешенного использования – строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов. Ввиду того, что процедура оформления земельного участка, в частности сроки рассмотрения не подвластны ответчику, но при этом все необходимые меры уже приняты, общество ожидает получение проекта для последующего оформления земельного участка.
Ведение деятельности без наличия связи невозможно, ликвидация мачты поставит в опасное положение сотрудников, когда все рабочие ответчика останутся без связи на лесном участке без возможности вызова служб безопасности в случае наступления экстренных ситуаций, оказывающих влияние на жизнь и здоровье работников ООО «ВБР-Трейд». Более того, мачта не является капитальным сооружением, её площадь меньше 10 кв. м. Общество готово возместить нанесенный ущерб природе, но просит суд не лишать возможности иметь сотовую связь на территории рыбоводного участка.
В судебном заседании И.о. Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Нажмитдинов У.А. уточнённые исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ООО «ВБР-Трейд» -ФИО1, принимающая участие по средством ВКС-связи с Центральным районным судом г. Комсомольска-на-Амуре исковые требования не признала, по доводам изложенным в возражениях на исковое заявление.
В судебное заседание представитель истца Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в лице КГКУ «Николаевское лесничество» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, сведения о причинах неявки не представил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращался.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в лице КГКУ «Николаевское лесничество».
Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 10.06.2025 И.о. Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Нажмитдиновым У.А. было вынесено решение о проведении проверки в отношении ООО «ВБР-Трейд» соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, в т.ч. о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в области аквакультуры (рыбоводства), об охране животного мира, вод, земель и почв, лесов, атмосферного воздуха, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, отходах производства и потребления, противодействии коррупции при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края.
Согласно акта о лесонарушении от 04.06.2025 №301/01-2025, составленного государственным лесным инспектором, лесничим Городского участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО2 в выделе 15 квартала 46 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в 160 метрах от арендованного участка предприятием ООО «ВБР-Трейд» для ведения сельского хозяйства (осуществление товарной аквакультуры (товарного рыболовства)) в точке координат N53.22385 Е141.03856 на месте старого капонира выявлен факт размещения несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, состоящих из пакетов, бумаги, банок, картона, бумажных упаковок, полиэтиленовых пакетов, фрагментов пиломатериала. Площадь свалки составила 48 кв.м, объём 9,6 куб.м. Сумма причинённого ущерба лесам составила 53 569 руб.
Из акта о лесонарушении от 04.06.2025 №301/02-2025, составленного государственным лесным инспектором, лесничим Городского участкового лесничества КГКУ «Николаевское лесничество» ФИО2 следует, что в 2 километрах от арендованного участка предприятия ООО «ВБР-Трейд» в выделе 6 квартала 56 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.21402 Е141.02962 был выявлен факт самовольного занятия лесного участка, выразившийся в установке мачты дня радиосвязи, с блоком аккумуляторов и солнечных панелей. Площадь самовольно занятого участка составила 10 кв.м.
Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе фототаблицей к акту о лесонарушении от 04.06.2025 №301/01-2025, от 04.06.2025 №301/02-2025, а также актом осмотра территории лесного фонда в кварталах 46,56 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества от 09.06.2025, фототаблицей к акту.
27.06.2025 Николаевским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором в адрес ООО «ВБР-Трейд» было внесено представление об устранении нарушения требований федерального законодательства.
29.07.2025 от ООО «ВБР-Трейд» поступил ответ на представление, согласно которого свалка, обнаруженная в квартале 46 выдела 15 Озерпахского участкового лесничества в точке координат N53.22385 Е141.03856 на месте старого капонира размерами 8 м. на 6 м. размещением ТКЛ, частично вывезено с территории и на данный момент продолжается процесс уборки мусора с данной территории. Леса порубочные остатки, обнаруженные в 100 м в северо-западном направлении от указанной несанкционированной свалки в квартале 46 выделе 15 Озерпахского участкового лесничества в точке координат N53.22403 Е141.03824 убраны, территория расчищена.
Земельный участок, на котором расположена антенная мачта для связи, установленная ООО «ВБР-Трейд» для ведения деятельности по рыборазведению, в 2 км. от арендованного участка предприятия ООО «ВБР-Трейд» в квартале 56 выделе 6 Озерпахского участковою лесничества в точке координат N53.21402 Е141.02962 на стадии оформления. В Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края направлено заявление о предоставлении лесного участка в аренду, без проведения аукциона. На данный момент заявление находится на рассмотрении.
Для утилизации аккумуляторных батарей от транспортных средств, ООО «ВБР-Трейд» на стадии заключения договора с ООО «КАМЕЛКО». На сегодняшний день аккумуляторы направлены в г. Комсомольск-на-Амуре. Обществом осуществляются переговоры с несколькими компаниями по заключению договора на утилизацию отходов I-IV классов и их учета в соответствии с действующим законодательством. Ущерб будет оплачен в ближайшее время.
Из материалов дела следует, что ООО «ВБР-Трейд» обратилось в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края с заявлением о предоставлении лесного участка в аренду (без проведения аукциона) 2 км. от арендованного участка предприятия ООО «ВБР-Трейд» в квартале 56 выделе 6 Озерпахского участкового лесничества в точке координат N53.21402 Е141.02962 площадью 10 кв.м. для установления антенной мачты для установления связи.
Из ответа Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 13.08.2025 следует, что предоставление лесного участка министерством для установки связи для ведения производственной деятельности ООО «ВБР-Трейд» без проведения аукциона не представляется возможным.
22.10.2025 между ООО «ВБР-Трейд» и филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» Дальлеспроект заключен договор №04/529-2025 на выполнение комплекса работ по подготовке проектной документации и подготовке межевого плана с целью постановки на кадастровый учет земельного (лесного) участка ориентировочной площадью 0,0020 га, расположенного в границах Николаевского лесничества Хабаровского края, вид разрешённого использования – строительство, реконструкции, эксплуатация линейных объектов.
Из акта об установлении факта устранении нарушений на лесном участке от 08.12.2025 составленного комиссией в составе лесничего городского участкового лесничества ФИО2, помощника лесничего городского участкового лесничества ФИО3 КГКУ «Николаевское лесничество», ООО «ВБР- Трейд» в лице представителя по доверенности ФИО4 по проверке устранения нарушений, установленных в рамках Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратуры в отношении ООО «ВБР-Трейд», а именно, несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов на территории лесного фонда в выделе 15 квартала 46 Озерпахского участкового лесничества в точке координат N53.22385 Е141.03856 на месте старого капонира на общей площади 48 кв.м. и объёмом 9,6 куб.м состоящих в том числе из стеклянных, пластиковых, металлических, деревянных, бумажных, картонных, полиэтиленовых, резиновых изделий и их фрагментов установлено, что ООО «ВБР-Трейд» на дату проверки КГКУ «Николаевское лесничество» 05.12.2025 устранило вышеуказанные нарушения путем ликвидации свалки с лесного участка в полном объеме.
На дату проверки в выделе 15 квартала 46 Озерпахского участкового лесничества в точке координат N53.22385 Е141.03856 на месте старого капонира на общей площади 48 кв.м. и объёмом 9,6 куб.м отсутствуют признаки наличия несанкционированной свалки.
Согласно Устава ООО «ВБР-Трейд», утвержденного решением единственного участника от 20.06.2019 общество является коммерческим корпоративным непубличным юридическим лицом. Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности не запрещенных федеральным законом.
Согласно статье 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Мероприятия по охране земель, включая защиту земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, обязаны проводить как собственники земельных участков, так и землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 и абзац четвертый статьи 42 ЗК РФ)
Согласно положениям статьи 60.12 ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с ЛК РФ, Законом об охране окружающей среды и другими федеральными законами (часть 1), которая осуществляется не только органами государственной власти и органами местного самоуправления, но и физическими и юридическими лицами в пределах их полномочий (часть 3).
Не допускаются загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках, прилегающих к ним (пункты 20, 29 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах").
В соответствии со статьей 51 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к ТКО.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
С учетом положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств. Такой срок должен быть разумным, установлен с тем расчетом, чтобы у ответчика была реальная возможность исполнить решение суда и по возможности избежать механизма, установленного ст. 434 ГПК РФ.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела ответчик устранил нарушения в виде несанкционированной свалки в выделе 15 квартала 46 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.22385 Е141.03856, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворений требований прокурора о признании действия ООО «ВБР-Трейд», выразившееся в захламлении лесного фонда в выделе 15 квартала 46 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.22385 Е141.03856 твердыми коммунальными отходами и как следствие возложении обязанности устранить несанкционированную свалку.
Принимая во внимание, отсутствие разрешительных документов на возведение антенной мачты для радиосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконными действия ООО «ВБР-Трейд» по самовольному занятию участка лесного фонда, расположенного в 2 км от арендованного участка в выделе 6 квартала 56 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.21402 Е141.02962, выразившиеся в установке антенной мачты для радиосвязи, с ящиком для аккумуляторных батарей и солнечных панелей площадью 10 кв.м. и возложении обязанности освободить в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда самовольно занятый участок лесного фонда от установленной антенной мачты для радиосвязи, с ящиком для аккумуляторных батарей и солнечных панелей. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, в том числе погодные условия и труднодоступность места нахождения.
На основании изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования И.о. Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в лице КГКУ «Николаевское лесничество» к Обществу с ограниченной ответственностью «ВБР-Трейд» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «ВБР-Трейд» по самовольному занятию участка лесного фонда, расположенного в 2 км от арендованного участка в выделе 6 квартала 56 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.21402 Е141.02962, выразившиеся в установке антенной мачты для радиосвязи, с ящиком для аккумуляторных батарей и солнечных панелей площадью 10 кв.м.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «ВБР-Трейд» обязанность освободить в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда самовольно занятый участок лесного фонда, расположенный в 2 км от арендованного участка в выделе 6 квартала 56 Озерпахского участкового лесничества Николаевского лесничества в точке координат N53.21402 Е141.02962 от установленной антенной мачты для радиосвязи, с ящиком для аккумуляторных батарей и солнечных панелей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.С. Дорогая
Мотивированное решение составлено 22.12.2025.