Дело №

УИД 27 RS0№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 октября 2022 года

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца по доверенности ФИО5,

ответчика ФИО1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО9 о взыскании излишне выплаченной суммы жилищной субсидии,

установил:

Филиал «Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы жилищной субсидии, мотивируя тем, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДАТА, утверждены изменения в Устав федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»), согласно которым Учреждение имеет филиалы, и одним из них является филиал «Восточный» (филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс»). Филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» является правопреемником ФГКУ «Востокрегионжилье» (приказ о реорганизации от ДАТА №) и осуществляет свою деятельность на основании Положения. Из Положения о филиале «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», утвержденного ДАТА начальником ФГАУ «Росжилкомплекс», следует, что основной целью деятельности данного учреждения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере социальной защиты военнослужащих в части реализации их жилищных прав. ФИО1, ДАТА.р. с 1993 по 2015 года являлась военнослужащей и проходила военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. ДАТА ФИО1 обратилась с заявлением в ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, для актуализации имеющихся сведений. После рассмотрения документов и актуализации сведений ФГКУ «Востокрегионжилье» установлено, что ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДАТА составом семьи три человека в избранном месте жительства - г. Хабаровск. Согласно имеющимся данным ФИО1 с 1998 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, общей площадью 32,50 кв.м., полученное на основании решения исполкома Хабаровского Совета народных депутатов от ДАТА № (ордер № серия «Л» от ДАТА) на состав семьи три человека: наниматель - ФИО1, сын - ФИО8, мать - ФИО6 на условиях социального найма. ДАТА ФИО1 обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением об изменении формы обеспечения, и о перечислении ей жилищной субсидии. Условием для перечисления жилищной субсидии является сдача ФИО1 и членами ее семьи жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. В связи, с чем ДАТА между ФГКУ «Востокрегионжилье» и ФИО1 составлено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на ее банковский счет. ДАТА ФГКУ «Востокрегионжилье» принято решение № о предоставлении военнослужащей ФИО1 и членам ее семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения по нормативу общей площади жилого помещения 69,00 кв.м., с учетом дополнительной площади жилого помещения, в размере 6.071.430,75 рублей, но без учета площади указанного жилого помещения. ДАТА жилищная субсидия в размере 6.071.430,75 рублей перечислена на банковский счет ФИО1, что подтверждается платежным поручением №. ДАТА в адрес филиала «Восточный» поступил запрос Военного следственного отдела по Хабаровскому гарнизону ВСУ СК России по ВВО о предоставлении сведений обеспечения ФИО1 жилым помещением, в связи с рассмотрением обращения гражданки ФИО7 по факту неправомерных действий ФГКУ «Востокрегионжилье». Согласно решению Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по гражданскому делу № по иску ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о выселении ФИО1 и членов ее семьи, которым в удовлетворении исковых требований отказано, установлено, что администрацией г. Хабаровска принято решение то обращению гражданки ФИО1 о продаже ей жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Исходя из указанных обстоятельств филиалом «Восточный» ДАТА был направлен запрос в Управление жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска о предоставлении сведений, подтверждающих выкуп спорного жилого помещения (исх. №). Согласно ответу Управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДАТА № администрация города не планирует продажу указанного жилого помещения. По смыслу ст. 59 и п. «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам. Порядок по реализации права на жилище военнослужащих регламентирован и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА №. Статьями 15, 23 Федерального закона от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплены основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также, их обязанности при реализации жилищных прав. Согласно ст. 15 Федерального закона от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение и на условиях, установленных законодательством РФ. В соответствии с п. 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, «Норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с п. 3 настоящих Правил, уменьшается: на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения». Таким образом, норматив предоставления ФИО1 общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктами 3-6 Правил, должен быть рассчитан на состав семьи 3 человека, с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения члена семьи, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», с учетом занимаемого жилого помещения в размере 32,5 кв. метров, выслуги в календарном исчислении 21 год и составлять: Р = (3 х 18) +15 - 32,5) х 35 915,00 х 2,450 = 3 211 698, 87 рублей. Учитывая изложенное, жилищная субсидия, перечисленная на счет ФИО1 ДАТА, в размере 6.071.430,75 рублей, без учета площади спорного жилого помещения, выплачена ей с переплатой в размере 2.859.731,88 рублей, чем причинен ущерб Федеральному бюджету. В соответствии с п. 4 ст. 10 ГК РФ, если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии с ч. 4 ст. 1103 ГК РФ к требованиям о возмещении вреда (включающего и понятие убытки), в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица, подлежат применению правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ. Следовательно, что вытекает из существа сложившихся отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица. Данная позиция, соответствует позиции, изложенной в п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДАТА №. Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Учитывая, что ФИО1 до настоящего времени не исполнено соглашение о сдаче жилого помещения от ДАТА, ДАТА в ее адрес направлена претензия о возврате в Федеральный бюджет переплату жилищной субсидии в размере 2.859.731,88 рублей. Согласно ст. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В соответствии с абзацем 4 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отнесен к органам военного управления. Просит суд взыскать с ФИО1 Зои ФИО2 в доход Федерального бюджета Российской Федерации излишне выплаченную сумму жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 2.859.731,88 руб.

Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании ответчик с исковыми требованиями не согласилась, просила применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление ФИО1, с 1993 по 2015 года являлась военнослужащей и проходила военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. ДАТА ФИО1 обратилась с заявлением в ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, для актуализации имеющихся сведений. ФИО1 с 1998 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, общей площадью 32,50 кв.м., полученное на основании решения исполкома Хабаровского Совета народных депутатов от ДАТА № (ордер № серия «Л» от ДАТА) на состав семьи три человека: наниматель - ФИО1, сын - ФИО8, мать - ФИО3. на условиях договора социального найма. ДАТА ФИО1 обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением об изменении формы обеспечения, и о перечислении ей жилищной субсидии. Условием для перечисления жилищной субсидии является сдача ФИО1 и членами ее семьи жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. В связи, с чем ДАТА между ФГКУ «Востокрегионжилье» и ФИО1 составлено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на ее банковский счет. ФГКУ «Востокрегионжилье» решением ДАТА военнослужащей ФИО1 была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения по нормативу общей площади жилого помещения 69,00 кв.м., с учетом дополнительной площади жилого помещения, в размере 6.071.430,75 рублей, но без учета площади вышеуказанного жилого помещения. В связи с обеспечением жилым помещение ответчик снята с учета и исключена из реестра военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. В соответствии со ст.1 ГК РФ право истца на жилищное обеспечение реализовано. Порядок по реализации права на жилище военнослужащих регламентирован и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА №. Статьями 15, 23 Федерального закона от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплены основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также, их обязанности при реализации жилищных прав. Согласно ст. 15 Федерального закона от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ №) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение и на условиях, установленных законодательством РФ. Пунктом 14 ст. 15 ФЗ № установлено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационноштатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилого помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. В соответствии с и. 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствие с ФЗ №, «Норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с п. 3 настоящих Правил, уменьшается: на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения». Таким образом, норматив предоставления ФИО1 общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктами 3-6 Правил, должен быть рассчитан на состав семьи 3 человека, с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения члена семьи, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». Учитывая изложенное, жилищная субсидия, перечисленная на счет ФИО1 без учета площади спорного жилого помещения, выплачена ей с переплатой, чем причинен ущерб Федеральному бюджету. В соответствии с положениями п.16 ст.15 ФЗ № ФИО1 добровольно изъявила желание получить от Министерства обороны РФ жилищную субсидию, установленную статьей 15.1 ФЗ №, дала согласие на сдачу жилого помещения, принадлежащего ей на основании договора социального найма жилого помещения, которое являлось обязательным условием для предоставления жилищной субсидии. Из вышеизложенного следует, что после получения жилищной субсидии, ответчик и члены ее семьи должны были сдать жилое помещение расположенное по адресу: г. Хабаровск, <адрес> Администрацию г. Хабаровска. ДАТА в адрес ФГКУ «Росжилкомлекс» поступил запрос Военного следственного отдела по Хабаровскому гарнизону ВСУ СК России по ВВО о предоставлении сведений обеспечения ФИО1 жилым помещением, в связи с рассмотрением обращения гражданки ФИО7 по факту неправомерных действий ФГКУ «Востокрегионжилье». Согласно решению Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА по гражданскому делу № по иску ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о выселении ФИО1 и членов ее семьи, которым в удовлетворении исковых требований отказано, установлено, что администрацией г. Хабаровска принято решение по обращению гражданки ФИО1 о продаже ей жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Согласно ответу от ДАТА Администрации в адрес ФГКУ «Росжилкомплекс», квартира до настоящего времени не сдана, продажу квартиры ответчику не планирует. В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Таким образом, у истца возникло право на обращение в суд с данными исковыми требованиями с ДАТА На основании изложенного, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

ФИО1 поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДАТА составом семьи три человека в избранном месте жительства - г. Хабаровск. ФИО1 с 1998 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, общей площадью 32,50 кв.м., полученное на основании решения исполкома Хабаровского Совета народных депутатов от ДАТА № (ордер № серия «Л» от ДАТА) на состав семьи три человека: наниматель - ФИО1, сын - ФИО8, мать - ФИО6 на условиях социального найма. ДАТА ФИО1 обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением об изменении формы обеспечения, и о перечислении ей жилищной субсидии.

ДАТА ФГКУ «Востокрегионжилье» принято решение № о предоставлении военнослужащей ФИО1 и членам ее семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения по нормативу общей площади жилого помещения 69,00 кв.м., с учетом дополнительной площади жилого помещения, в размере 6 071 430,75 рублей. ДАТА жилищная субсидия в размере 6071 430,75 рублей перечислена на банковский счет ФИО1, что подтверждается платежным поручением №.

Согласно ст. 59 и п. «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам. Порядок по реализации права на жилище военнослужащих регламентирован и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДАТА №. Статьями 15, 23 Федерального закона от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплены основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также, их обязанности при реализации жилищных прав.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДАТА № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение и на условиях, установленных законодательством РФ.

В соответствии с п. 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, «Норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с п. 3 настоящих Правил, уменьшается: на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения».

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (ч. 1 ст. 204 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что согласно платежному поручению № от ДАТА на банковский счет ФИО1 была перечислена жилищная субсидия в размере 6071 430,75 рублей.

Согласно решению Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ было отказано в удовлетворении требований к ФИО1, ФИО8, ФИО6 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, понуждении к исполнению обязательств.

При таких обстоятельствах, истец обратился за взысканием излишне выплаченной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в суд по истечению трех лет.

Таким образом, доводы ответчика о применении срока исковой давности нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО10 о взыскании излишне выплаченной суммы жилищной субсидии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено ДАТА.

Судья О.В. Степенко