Дело № 2а-4973/23-2023

46RS0030-01-2023-006889-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2023 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,

при секретаре Лепшеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Курской региональной благотворительной общественной организации по содействию в социальной поддержке и реабилитации взрослых и детей «Цветы жизни» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Курской области обратилось в суд с административным иском к Курской региональной благотворительной общественной организации по содействию в социальной поддержке и реабилитации взрослых и детей «Цветы жизни», указав, что запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управлением Минюста России по Курской области 03.03.2020 учетный номер № Основной государственный регистрационный номер -№ дата внесения в ЕГРЮЛ - 26.02.2020. Управлением в ходе изучения материалов, содержащихся в учетном деле организации, установлено, что организация не представила ежегодную отчетность за 2021 - 2022 гг., отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований указанного Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации, персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ), содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Федерального закона о благотворительной деятельности, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению (срок до 31 марта года, следующего за отчетным) за 2021 - 2022 гг. 19.05.2021 Управлением в отношении должностного лица организации (председателя ФИО1) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, за непредставление отчета о благотворительной деятельности за 2020 г. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска от 17.06.2021 должностное лицо - председатель организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. В связи с непредставлением ежегодной отчетности за 2021 г. Управлением 01.08.2022 организации направлено информационное письмо № 46/03-29-3427. Нарушения, указанные в информационном письме, организацией не устранены. Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле организации, по состоянию на 11.08.2023 ежегодная отчетность, а также отчет о благотворительной деятельности в Управление за 2021 - 2022 гг. не представлены. Административный истец просит признать Курскую региональную благотворительную общественную организацию по содействию в социальной поддержке и реабилитации взрослых и детей «Цветы жизни», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Минюста РФ по Курской области и представитель заинтересованного лица – УФНС России по Курской области не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика - Курской региональной благотворительной общественной организации по содействию в социальной поддержке и реабилитации взрослых и детей «Цветы жизни», заинтересованное лицо – председатель организации ФИО1, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, извещены надлежащим образом; ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 85 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274, Управление по результатам государственного контроля (надзора) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организации обязаны ежегодно представлять в Управление Министерства юстиции РФ отчетность, предусмотренную Федеральным законом.

Судом из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.08.2023 № № установлено, что Курская региональная благотворительная общественная организация по содействию в социальной поддержке и реабилитации взрослых и детей «Цветы жизни» имеет государственный регистрационный номер № дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц – 26.02.2020, место нахождения постоянно действующего руководящего органа: <...>

03.03.2020 Курская региональная благотворительная общественная организация по содействию в социальной поддержке и реабилитации взрослых и детей «Цветы жизни» внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области за учетным номером № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации.

Как следует из материалов дела, Управлением в ходе изучения материалов, содержащихся в учетном деле организации, установлено, что организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2021 - 2022 гг. отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований указанного Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации, персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ), содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований Федерального закона о благотворительной деятельности, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению (срок до 31 марта года, следующего за отчетным) за 2021 - 2022 гг. 19.05.2021 Управлением в отношении должностного лица председателя организации ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, за непредставление отчета о благотворительной деятельности за 2020 г. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Центрального округа г. Курска от 17.06.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. В связи с непредставлением ежегодной отчетности за 2021 г. Управлением 01.08.2022 в адрес организации направлено информационное письмо № 46/03-29-3427. Нарушения, указанные в информационном письме, организацией не устранены. Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле организации, по состоянию на 11.08.2023 ежегодная отчетность, а также отчет о благотворительной деятельности в Управление за 2021 - 2022 гг. не представлены.

Допущенные нарушения на момент рассмотрения дела организацией не устранены.

Поскольку требования действующего законодательства административным ответчиком не были соблюдены, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области удовлетворить.

Признать Курскую региональную благотворительную общественную организацию по содействию в социальной поддержке и реабилитации взрослых и детей «Цветы жизни», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Капанина