Решение по делу № 2А-1767/2023 от 24.11.2023

Дело № 2а-1767/2023

УИД № 44RS0028-01-2023-001776-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 24 ноября 2023 года

Костромской районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Спивак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налоговым платежам,

установил:

УФНС РФ по Костромской области обратились в Костромской районный суд Костромской области с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налоговым платежам.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что на налоговом учете в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

ФИО1 по данным ЕГРЮЛ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС № 7 по Костромской области 08 ноября 2010 года, ОГРН №.... Прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 11 июня 2022 года.

В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик являлся плательщиком единого налога на вмененный доход.

На основании ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25 числа первого месяца следующего налогового периода.

Налоговые декларации по ЕНВД по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (п. 3 ст. 346.32 НК РФ).

Налогоплательщику по ЕНВД был начислен налог в сумме 1 656 рублей, в том числе 552 рубля ЕНВД за 2 квартал 2015 года по сроку уплаты до 27 июля 2015 года; 552 рубля ЕНВД за 3 квартал 2015 года по сроку уплаты до 26 октября 2015 года; 552 рубля ЕНВД за 4 квартал 2015 года по сроку уплаты до 25 января 2016 года.

Налог 06 апреля 2021 года в сумме 1 656 рублей был признан налоговым органом безнадежным ко взысканию и списан из карточки расчетов с бюджетом.

При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налогов.

В связи с тем, что налог не был уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в общей сумме 435,03 рублей.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от 25 июня 2018 года №..., от 17 сентября 2018 года №..., от 21 декабря 2018 года №... об уплате налогов и пени. До настоящего времени сумма в бюджет не поступала.

Одновременно с подачей заявления административным истцом заявлено ходатайство в порядке статьи 95 КАС РФ о восстановлении пропущенного срока (истек 17 июня 2022 года) для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный истец УФНС России по Костромской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.

На основании ст. 346.28 НК РФ административный ответчик является плательщиком единого налога на вмененный доход, как индивидуальный предприниматель, осуществляющий на территории муниципального района, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедший на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Налогоплательщики ЕНВД, указанные в ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (п. 2).

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (п. 2).

Документального подтверждения о перечислении денежных средств в налоговый орган в счет уплаты пени по ЕНВД стороной ответчика суду не представлено, а стороной истца не подтверждается.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, сроки, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованиям от 25 июня 2018 года №..., от 17 сентября 2018 года №..., от 21 декабря 2018 года №... истекли 17 июня 2022 года (добровольный срок уплаты раннего требования 17 декабря 2018 года).

Ранее налоговый обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям (пени), в связи с пропуском срока определением мирового судьи от 04 июля 2023 года в принятии заявления отказано.

Таким образом, к моменту подачи административного искового заявления срок для предъявления требований истек, что не отрицается и стороной административного истца.

Бремя доказывания обстоятельств, обосновывающих уважительность причин пропуска срока, возложено на административного истца (налоговый орган), что следует как из общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ, так и специальной нормы, предусмотренной ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

Пропуск срока для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций административным истцом мотивирован техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. Однако соответствующих доказательств административным истцом суду не представлено. Кроме того, сам по себе сбой в работе программного обеспечения не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд в течение всего шестимесячного срока.

С учетом установленных обстоятельств суд не усматривает оснований для восстановления административному истцу срока для взыскания с ФИО1 задолженности по пени по ЕНВД. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе УФНС России по Костромской области в удовлетворении заявленных к ФИО1 административных требований.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Принимая во внимание, что в связи с пропуском срока подачи заявления в суд УФНС России по Костромской области утрачена возможность взыскания с ФИО1 заявленной задолженности по пени по ЕНВД, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания указанной задолженности безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

УФНС России по Костромской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании пени по ЕНВД в сумме 435,03 рублей, отказать.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., по всем пени, начисленным на задолженность в размере 1 656 рублей ЕНВД за 2-4 квартал 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья

С.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2023 года.