УИД 54RS0007-01-2023-001240-08
Дело № 2а-2824/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 года город Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Мороза И.М.,
секретаря Рыболовлевой М.Д.,
помощника судьи Буркацкой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «НБК» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, начальнику отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области старшему судебному приставу ФИО2 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия начальника отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области старшего судебного пристава ФИО2, выразившегося в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному документу №, а также в отсутствии контроля за деятельностью сотрудников отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области; обязании начальника отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области старшего судебного пристава ФИО2 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №; обязании начальника отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области старшего судебного пристава ФИО2 направить постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца. В обосновании исковых требований административный истец указал, что /дата/ в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области был направлен исполнительный документ № от /дата/ в отношении ФИО3 Однако, в установленный законом срок исполнительное производство возбуждено не было. /дата/ на имя начальника отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области старшего судебного пристава ФИО2 была направлена жалоба на бездействие сотрудников, ответ на которую не поступил. Учитывая изложенное, административный истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.
Представитель административного истца ООО «НБК» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в тексте административного искового заявления письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Административный ответчик начальник ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда неврученным.
Изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении административного иска. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно ч. 2 ст. 59 КАС РФ в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференцсвязи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.
В силу положений ст. 60 и ст. 61 КАС РФ суд принимает только те допустимые доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Административный истец обратился в Отделение судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области с заявление о возбуждении исполнительного производства /дата/ посредством почтовой связи (л.д.4).
Из представленного в материалы дела отчета об отслеживании следует, что письмо было получено ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области /дата/ (л.д.6).
/дата/ на имя начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области административным истцом была подготовлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя (л.д.8).
/дата/ на имя ГУФССП по Новосибирской области административным истцом была подготовлена жалоба на действие (бездействие) врио начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области (л.д.10).
Судом установлено, что /дата/ в Отделении судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области был зарегистрирован исполнительный документ № (л.д.40).
/дата/ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № (л.д.23-24).
/дата/ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области ФИО4 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.46).
В рамках указанного исполнительного производства сотрудниками ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области совершаются предусмотренные законом исполнительные действия, что подтверждается сводкой по исполнительному производству (л.д. 43).
На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
П. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64ФЗ N 229-ФЗ).
В силу ст. 12 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
На основании ч. 1 ст. 30 ФЗ вышеназванного закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
Доказательств факта нарушения прав и законных интересов истца бездействием судебного пристава-исполнителя в материалы дела не представлено.
При этом, по мнению суда, недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата, не свидетельствует о его бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, принимая во внимание, что в настоящее время исполнительное производство в отношении должника ФИО3 возбуждено, совершаются меры принудительного исполнения, в связи с чем нарушения прав и интересов административного истца устранены, а также учитывая, что из представленного отчета об отслеживании почтового отправления не следует, что в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области /дата/ было направлено именно заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного документа №, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «НБК» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, начальнику отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области старшему судебному приставу ФИО2 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании бездействия незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023.
Председательствующий по делу – /подпись/