Решение по делу № 2А-118/2023 от 19.01.2023 | Туймазинский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело 2а-118/2023 (2а-3157/2022)

УИД 03RS0063-01-2022-003656-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 г. г.ФИО1

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГУФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ГУФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по г. Туймазы и Туймазинскому району Республики Башкортостан о взыскании с должника ФИО4 алиментов в пользу взыскателя ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по алиментам должника ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 651 682 руб. 64 коп.

С целью исполнения судебного решения по взысканию с должника алиментов периодических и соответственно задолженности по алиментам ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ с ходатайством посредством почтовой связи (заказное) на имя Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Туймазинского МО УФССП по РБ ФИО8

В ходатайстве содержалось требование обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 наложить арест на недвижимое имущество в виде незавершенного строительства объектов принадлежащих должнику ФИО4, жилого дома, степенью готовности - 36%, гаража степенью готовности - 10 %, сарая, степенью готовности - 11%., находящихся по адресу: <адрес>. Кроме того зарегистрировать право собственности указанных объектов недвижимого имущества в ЕГРН. Произвести оценку указанных объектов недвижимого имущества и передать недвижимое имущество на реализацию, путем проведения публичных торгов в виде открытого аукциона.

При этом ФИО2 к ходатайству приложила все имеющиеся документы на недвижимое имущество, оформленное на должника ФИО4

Данное обстоятельство подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными квитанциями об отправке документов.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45275057170836, (бандероль, весом 103 гр.) было получено Туймазинским МО УФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ

Однако до настоящего времени судебный пристав-исполнитель ФИО3 никаких мер по рассмотрению указанного ходатайства и вообще предоставления ответа на обращение не предприняла.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, выразившееся в не предоставлении ответа по результатам рассмотрения поданного взыскателем ФИО2 ходатайства в Туймазинское МОСП УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, для принятия мер в виде наложения ареста на недвижимое имущество должника ФИО4, на незавершенное строительство жилого дома, гаража, сарая, находящихся по адресу: <адрес> по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по РБ ФИО3, представитель ГУФССП России по РБ не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений относительно административного иска не представил.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО2, и ее представитель ФИО9 административное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУ ФССП России по РБ - ФИО10 с административным исковым заявлением ФИО2 не согласилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, считает, что судебным приставом-исполнителем предприняты все действия в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении и судебным приставом-исполнителем принимается тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, который необходим для исполнения требований исполнительного документа. Принимая во внимание совершение судебным приставом-исполнителем всех требуемых исполнительных действий в пределах его компетенции, нарушения законодательства об исполнительном производстве при исполнении исполнительного производства не установлено. Ответ ФИО2 был направлен простой почтовой корреспонденцией, в материалах дела имеется реестр. По достижению ребенка 18 лет исполнительное производство оканчивается. По заявлению взыскателя, судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности. В настоящее время судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительные действия – направление запросов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и реального нарушения при этом прав заявителя.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее- оценщик); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 80 указанного Закона РФ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильно и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В абзаце 2 ст. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приказом № мирового судьи судебного участка № по г. Туймазы и Туймазинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения взысканы алименты на содержание несовершеннолетних сыновей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ежемесячно размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по день совершеннолетия сыновей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в Туймазинское МОСП УФССП России по РБ поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании исполнительного документа №.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП УФССП по РБ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО4 Постановление направлено по мету работы должника в ООО «ТЗАБВ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП УФССП по РБ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП УФССП по РБ вынесено постановление о взыскании с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере 10 428 руб. 11 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в Туймазинский МО СП УФССП по РБ поступило заявление от ФИО2 о наложении ареста на недвижимое имущество должника ФИО4

Из почтового реестра, представленного административным ответчиком, ответ на указанное заявление направлен простой почтой корреспонденцией в адрес административного истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, то есть на обращение судебным приставом-исполнителем дан ответ информационного характера.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от ДД.ММ.ГГГГ N 50 следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено выполнение судебным приставом-исполнителем вышеуказанного требования закона. Неполучение взыскателем по исполнительному производству копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, справок о розыске, справки о сумме задолженности, не свидетельствует о ненадлежащем выполнении судебным приставом-исполнителем данного требования закона.

Из представленных по делу доказательств, в том числе копий материалов исполнительного производства, следует, что судебным приставом-исполнителем совершались все исполнительные действия в исполнительном производстве, направленные на исполнение исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГУФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Туймазы и Туймазинскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.М. Кабирова