Решение по делу № 2А-755/2023 от 25.09.2023

Дело №а-755/2023

УИД: 62RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 сентября 2023 года

Рыбновский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО6 Е.Н.

при секретаре ФИО7 Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Рыбновскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО8 И.И. обратился в суд в интересах несовершеннолетней ФИО9 О.И. с указанным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Рыбновского РОСП УФССП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-СД в отношении ООО «Эверест» в пользу взыскателя ФИО10 И.И. в интересах несовершеннолетней ФИО11 О.И., предмет исполнения: взыскание морального вреда в сумме 1 000 000 руб.

Согласно публичных сведений, полученных административным истцом с сайта ФССП России посредством сети «Интернет», решение суда не исполняется, а так же истцом не получена копия постановления о возбуждении исполнительно производства. Бездействием судебного пристава нарушаются права взыскателя.

Просит суд признать действия руководителя Рыбновского РОСП УФССП <адрес>, а в его лице всех причастных лиц к ведению вышеуказанного исполнительного производства незаконными, нарушающими права взыскателя.

В судебное заседание административный истец ФИО12 И.И. и его представитель по доверенности ФИО13 А.Н. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель административного истца ФИО14 А.Н. исковые требования поддержал, пояснил, что считает работу судебных приставов-исполнителей Рыбновского РОСП УФССП <адрес> неудовлетворительной, на балансе должника имеются денежные средства и имущество, запрет на регистрационные действия или арест в отношении которых не произведены.

Административные ответчики - представители Рыбновского РОСП УФССП <адрес> и УФССП России по <адрес> - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Оснований для признания их явки обязательной не имеется.

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Рыбновского РОСП УФССП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-СД в отношении ООО «Эверест» в пользу взыскателя ФИО15 И.И. в интересах несовершеннолетней ФИО16 О.И., предмет исполнения: взыскание морального вреда в сумме 1 000 000 руб.

Установлено, что сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя отсутствуют.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что в день возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ГИБДД МВД России, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в регистрирующие органы, ФНС России, на что получены ответы об отсутствии сведений в отношении транспортных средств ответчика и о наличии счетов, без указания количества денежных средств на них, с указанием обременения счетов в пользу ФНС России.

Между тем, согласно ответу на запрос суда из ГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в собственности должника ООО «Эверест» имеются следующие транспортные средства:

-грузовой тягач седельный СКАНИЯ Р440СА6Х4НSZ гос.рег.знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, лизинг до ДД.ММ.ГГГГ;

- грузовой тягач седельный СКАНИЯ Р400LА4Х2НNA гос.рег.знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, лизинг до ДД.ММ.ГГГГ;

- грузовой тягач седельный СКАНИЯ Р400СА6Х4НSZ гос.рег.знак <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, лизинг до ДД.ММ.ГГГГ;

- полуприцеп самосвал ТОНАР 952341 гос.рег.знак <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, лизинг до ДД.ММ.ГГГГ;

- грузовой тягач седельный СКАНИЯ Р400СА6Х4НSZ гос.рег.знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, лизинг до ДД.ММ.ГГГГ;

- грузовой тягач седельный СКАНИЯ без модели Р400СА6Х4НSZ гос.рег.знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, лизинг до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об ограничениях регистрационных действий или арестах на указанные транспортные средства отсутствуют.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 указанной статьи).

В соответствии с ч. 14.1. ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Рыбновского РОСП, на исполнении которого находится исполнительное производство №-ИП, вышеуказанные нормы закона исполнены ненадлежащим образом, работа по исполнению решения суда осуществлялась не в полной мере, а именно: постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю не направлено, не произведен запрет на регистрационные действия или арест находящихся в собственности должника транспортных средств.

При таких обстоятельствах, те элементы бездействия, на которые указано административным истцом, находят свое подтверждение в полном объеме, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 292, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Рыбновскому РОСП УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать бездействие руководителя Рыбновского РОСП УФССП <адрес>, а в его лице всех причастных лиц к ведению вышеуказанного исполнительного производства незаконным, нарушающим права взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья ФИО17 Е.Н.