Дело № 2а-3479/2025

УИД 48RS0001-01-2025-002362-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Малюженко Е.А.,

при секретаре Коняевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Воронежская таможня обратился с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по состоянию на 20.02.2025 г. в размере 739 971 руб. 37 коп. В обосновании заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 на ФИО2 таможенный пост Воронежской таможни поданы 6 заявлений об уплате утилизационного сбора на шесть транспортных средств.

03.02.2025 г. Воронежской таможней завершена проверка в отношенииФИО1 докладной запиской отдела контроля таможенной стоимости таможенных платежей от 03.02.2025 № 14-05-21/0110 «О проведении проверки».

06.02.2025 г. Воронежской таможней в адрес ФИО1 заказным письмомнаправлено уведомление.

19.02.2025 ФИО1 обратился на ФИО2 таможенный постс заявлением об использовании денежных средств для уплаты утилизационного сбора.

Денежные средства поступили по платежному поручению в сумме 1 851 600 руб. Дата списания со счета плательщика - 20.02.2025.

Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпускаи физических характеристиках транспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 1 851 600 руб., сумма пени по дату фактического погашения задолженности по утилизационного сбору составляет 739 971 руб. 37 коп.

14.03.2025 г. Воронежской таможней мировому судье направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО1, а 24.03.2025 г. мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом. От представителя административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, однако с учетом имущественного положения административного ответчика просил предоставить рассрочку исполнения решения суда сроком на 48 месяцев равными частями, начало платежей установив с месяца, в котором судебный акт вступит в законную силу.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктами 1,3 и 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возраста и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года №1291 (далее Правила).

В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Пунктом 3 "Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора", установлено, что утилизационный сбор подлежит расчету исходя из коэффициента 0,26, применяемого для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более трех лет, ввозимых физическими лицами для личного использования вне зависимости от объема двигателя.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил).

Как усматривается из материалов дела, в период с 09.08.2022 г. по 22.09.2022 г. ответчик ввез на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь 6 транспортных средств, с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб., предусмотренного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, а именно:

1. Заявление от 09.08.2022 «Renault Megane» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (таможенный приходный ордер (далее ТПО) № 10104130/090822/1000000173);

2. Заявление от 09.08.2022 «Renault Kadjar» VIN №. Уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/090822/000000176);

3. Заявление от 19.08.2022 «Renault Kadjar» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/190822/000000197);

4. Заявление от 07.09.2022 «Renault Megane» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/070922/1000000247);

5. Заявление от 08.09.2022 «Volkswagen Passat» VIN №, плачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/080922/1000000251);

6. Заявление от 22.09.2022 «Renault Grand Scenic» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/220922/1000000289)

По результатам проведенной проверки Воронежской таможней установлено, что ни одно из названных транспортных средств после получения ФИО1 ПТС, не было поставлено на государственный учет как самим ФИО1, так и членами его семьи, что подтверждается материалами дела.

Факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения административным ответчиком ПТС подтверждается сведениями УМВД России по Липецкой области и копиями договоров купли-продажи.

Правилами, в редакции, действовавшей на момент ввоза ФИО1 вышеуказанных транспортных средств, установлены различные коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, и транспортных средств, ввозимых для иных целей.

Несмотря на то, что непосредственно Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, суд приходит к выводу о том, что ввоз административным истцом транспортных средств в количестве 14 единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьим лицам, свидетельствуют о наличии у Воронежской таможни оснований для доначисления утилизационного сбора.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемые их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Таким образом, суд считает доказанным факт ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию транспортных средств в количестве 6 штук не для личных целей, а с целью последующей продажи.

При таких обстоятельствах исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизированного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

06.02.2025 года административному ответчику заказным письмом с уведомлением направлено письмо № 12-04-17/1405 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств исходя из года выпуска, объема двигателя и коэффициента в общей сумме 1 851 600 руб. и пени по состоянию на 06.02.2025 г. в размере 721 907,98 руб. (вручено 12.02.2025).

В соответствии с пунктом 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Исходя из размера недоплаты утилизационного сбора по каждому транспортному средству, периодов просрочки, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора таможенным органом произведен расчет пени, который составил 739 971 руб. 37 коп.

Расчет проверен судом, является математически правильным и оснований для несогласия с ним суд не усматривает.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктом 3 статьи 22 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина.

При этом с учетом содержания статей 286 и 287 КАС РФ до обращения с административным исковым заявлением в районный суд необходимо соблюсти предусмотренный главой 11.1 КАС РФ порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Воронежская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО1 пени.

24.03.2025 г. мировым судьей судебного участка № 22 Советского судебного района г. Липецка отказано в принятии заявления, поскольку имеется необходимость в дополнительном исследовании представленных доказательств.

10.04.2025 г. настоящий иск направлен в Советский районный суд г. Липецка, то есть с соблюдением срока.

Таким образом, таможенным органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания утилизационного сбора и пени.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные таможенным органом требования подлежащими удовлетворению.

Что касается заявленного представителем административного ответчика ходатайства о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, то с учетом представленных доказательств, касающихся его имущественного положения, наличия кредитных обязательств, наличия на иждивении несовершеннолетних детей и супруги, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, необходимости уплаты коммунальных услуг, приобретения продуктов питания, принимая во внимание материальное положение административного ответчика, в целях соблюдения прав, свобод и законных интересов административного ответчика, суд приходит к выводу о возможности предоставления ФИО1 рассрочки исполнения решения суда сроком на 12 (двенадцать) месяцев с ежемесячной выплатой по 61 664,28 руб. (11 месяцев) и 61 664,29 руб. (12-ый месяц), до полного погашения задолженности с уплатой не позднее 9 числа каждого месяца, начиная с 08.07.2025.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения <данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Воронежской таможни пени по состоянию на 20.02.2025 в сумме 739 971 рублей 37 копеек.

Денежные средства подлежат перечислению по реквизитам: наименование банка получателя средств: «Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва»; БИК банка получателя средств 024501901; ОКТМО 45328000; ИНН получателя 7730176610; КПП получателя 773001001; номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002; номер счета получателя средств – 03100643000000019502; поле «104» расчетного документа - КБК (пеня на утилизационный сбор) 15301061301010000510; поле «107» расчетного документа: 10000010; поле «24» назначение платежа – «уплата задолженности с ФИО1»; уникальный идентификатор начисления (УИН) 15322101040004774942.

Предоставить ФИО1 рассрочку исполнения решения суда по данному административному делу сроком на 12 (двенадцать) месяцев с ежемесячной выплатой по 61 664,28 руб. (11 месяцев) и 61 664,29 руб. (12-ый месяц), до полного погашения задолженности с уплатой не позднее 9 числа каждого месяца, начиная с 08.07.2025.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.А. Малюженко

Мотивированное решение составлено 06.06.2025 года.