Решение по делу № 2А-398/2023 от 15.02.2023

УИД: 26RS0030-01-2022-002364-78

Дело № 2а-398/2023

РЕШЕНИЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 февраля 2023 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Слюсаревой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании незаконным снятие с учета в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, признании права на предоставление земельных участков в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании незаконным распоряжения Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия семьи административного истца с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, признании незаконным отказа Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в предоставлении семье административного истца муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», возложении обязанности на Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> устранить нарушение прав семьи административного истца и восстановить постановку на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно семью административного истца в составе 5 (пяти) человек: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование административных исковых требований указано, что летом 2012 года, после рождения в семье административного истца третьего ребенка, ФИО5 обратилась в управление имущественных отношений администрации <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, на основании которого была поставлена на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

В апреле 2022 году административным истцом получено извещение о снятии с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес административного истца Управлением муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> почтовым отправлением.

Согласно указанному извещению, ФИО5 снята с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», распоряжением управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ссылается на два документа – обоснования при снятии административного истца с учета, при этом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» является общедоступным для ознакомления и опубликован в сети «Интернет», распоряжение управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не опубликовано ни на одном информационном ресурсе.

С целью ознакомления с данным документом ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление о выдаче копии распоряжения Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> №.

В выдаче копии указанного распоряжения административный ответчик отказал, направив ФИО5 ответ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в прокуратуру <адрес> с жалобой. До настоящего момента с текстом распоряжения Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец не ознакомлен.

В извещении Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик также указывает, что «Основание снятия с учета: подпункт 2 пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», в связи с регистрацией место жительства супруга». Во исполнение требований части 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», к заявлению в Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о предоставлении земельного участка была приложена, в том числе, копия паспорта супруга административного истца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>. По указанному адресу супруг административного истца зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Таким образом, полагает, что супруг административного истца соответствует требованию статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», постоянно проживает на территории <адрес> и зарегистрирован в <адрес> более 31 года.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в постановке на учет. Данный перечень не предусматривает в качестве оснований для отказа гражданам, имеющим трех и более детей, в постановке на учет отсылок к иным статьям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» или такого основания, как «регистрация места жительства».

Иных доводов в обоснование административных исковых требований не указано.

Определением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц по административному делу привлечены члены семьи административного истца: супруг - ФИО2, дочь - ФИО1, дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ судом принят частичный отказ от административных исковых требований ФИО5 в части признания незаконным отказа Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в предоставлении семье административного истца муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», производство по делу в указанной части прекращено.

Участвующие по делу лица извещались публично, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание административный истец ФИО5, действующая в своих и интересах несовершеннолетних заинтересованных лиц: ФИО3, ФИО4 не явилась, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> не явился, несмотря на то, что о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, несмотря на то, что о дате и месте его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления от вышеуказанных лиц о рассмотрении административного дела без их участия.

Принимая во внимание соблюдение порядка извещения участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что стороны извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъектов Российской Федерации полномочиями определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет и снятие с учета в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО2 зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии III-ГН №. После заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО10.

В период брака у супругов родились трое детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии I-ГН №, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии I-ДН №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении серии II-ДН №.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 обратилась в Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, где была поставлена на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

В силу части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей" многодетной признается семья, проживающая на территории <адрес>, воспитывающая трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), имеющих гражданство Российской Федерации. В число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, включаются несовершеннолетние дети, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, в том числе за пределами <адрес>.

Пунктом 9 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей" предусмотрено, что в число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, не включаются дети, достигшие совершеннолетия.

Многодетным семьям предоставляется право на получение жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма, бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, что предусмотрено пунктами 2, 3 части 1 статьи 3 названного <адрес>.

Из положений части 2 статьи 3 указанного <адрес> следует, что при наличии у многодетной семьи права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 123-кз "О мерах социальной поддержки многодетных семей" или иными нормативными правовыми актами <адрес>, данная мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору многодетной семьи.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (действовавшего в редакции на момент обращения ФИО5 с заявлением о предоставлении земельного участка в 2012 г.) земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в сельском поселении или ведения личного подсобного хозяйства в сельском поселении гражданам, постоянно проживающим на территории данного сельского поселения не менее трех лет, в соответствии с утверждаемыми органами местного самоуправления правилами землепользования и застройки.

В настоящее время действует <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", согласно положениям статьи 14 которого предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в случаях, установленных федеральными законами, а также в случаях для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в сельском населенном пункте при условии признания нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в сельском населенном пункте - гражданам, постоянно проживающим на территории данного населенного пункта не менее трех лет, при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, предусмотренном статьей 19 данного <адрес>.

Судом установлено, что на момент постановки на учет ФИО8 на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, административный истец совместно с членами своей семьи зарегистрирована и проживает на территории Предгорного муниципального округа <адрес>.

Из светокопии паспорта ФИО5, следует, что она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>.

Согласно копии паспорта ФИО2, последний с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации муниципального образования Ессентукского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес> совестно со своей семьей, которая состоит из 4 человек: мать – ФИО5, дочь – ФИО1, дочь – ФИО3 и сын – ФИО4 На территории Предгорного муниципального округа <адрес> проживает ФИО5 и члены ее семьи не менее трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Земельный участок для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства однократно, бесплатно на территории муниципального образования Ессентукский сельсовет <адрес> ФИО5 и ее членам семьи не предоставлялся.

Как следует из протокола заседания комиссии по учету граждан отдельных категорий, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и распределению земельных участков таким гражданам на территории Предгорного муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со вступлением в силу пункта 2 статьи 2 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ №334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, перешли в администрацию <адрес> муниципального района <адрес>. Управление ведет учет отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление земельных участков. В настоящее время проведена работа с муниципальными образованиями <адрес>, которые вели данный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате актуализации данных учета граждан, с последующим включением в единый список граждан, принятых на учет по предоставлению земельных участков в порядке очередности с учетом даты поступления их заявления администрация муниципального образования Ессентукского сельсовета <адрес> представила учетные дела граждан. Согласно представленного списка и учетных дел граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, состоящие на учете до ДД.ММ.ГГГГ значится - 97 семей из них: 63 имеющих трех и более детей и 34 на общих основаниях, в том числе под номером 21 ФИО5, которых решили поставить на учет указанных граждан ранее состоящих на учете в администрации Ессентукского сельсовета <адрес>, имеющих право на предоставление земельного участка, с включением в единый список, с учетом даты их постановки на учет в сельсовете.

На основании распоряжения Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 была снята с учета граждан, имеющих право на получение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с регистрацией места жительства супруга, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено извещение Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о снятии с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков №.

Согласно извещению Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец снят с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».

Кроме того, как следует из указанного извещения, основанием снятия с учета является подпункт 2 пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», в связи с регистрацией места жительства супруга.

Между тем, суд приходит к выводу о признании распоряжения Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о снятии ФИО5с учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Однако, из письменных пояснений следует, что с 1992 года он фактически проживает на территории Предгорного муниципального округа <адрес> по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес> совестно со своей семьей: супругой ФИО5, и детьми ФИО1, ФИО3, ФИО4

В соответствии с частью 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории <адрес> не менее трех лет, не имеющим в аренде земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим основания для постановки их на данный учет, земельный участок предоставляется для указанных целей в аренду на срок 20 лет в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Договор аренды земельного участка заключается с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка. Права и обязанности по договору аренды земельного участка на период строительства объекта индивидуального жилищного строительства не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка детям, супругу (супруге).

На протяжении длительного времени - семье административного истца не был представлен земельный участок по месту их нахождения на учете лиц, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Кроме того, сведений о том, что семья административного истца реализовала право на получение земельного участка, предусмотренное подпунктом 6 статьи 39.5 ЗК РФ в ином муниципальном образовании, материалы дела не содержат, а стороной административного ответчика вопреки требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, оспариваемое распоряжение административного ответчика фактически нарушает права и законные интересы административного истца, в том числе, право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Ранее заявленные доводы представителя административного ответчика, имеющиеся в материалах дела, о том, что ФИО5 была снята с учетной очереди на получение бесплатного земельного участка в связи с тем, что ее супруг зарегистрирован за пределами Предгорного муниципального круга <адрес>, основаны на неверном толковании норм права.

Анализируя изложенные обстоятельства дела, с учетом вышеприведенных норм, оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит в выводу, что распоряжение Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков» является незаконным.

Рассматривая требование административного истца в части возложения обязанности на Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> устранить нарушение прав семьи административного истца и восстановить постановку на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно семью административного истца в составе 5 (пяти) человек: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4. ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (принят <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в целях приобретения в аренду земельного участка один из родителей в многодетной семье подает заявление о предоставлении земельного участка в аренду (далее для целей настоящей статьи - заявление) в орган местного самоуправления по месту жительства.

Таким образом, суд считает, что данные требования подлежат удовлетворению в части восстановления постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно ФИО5, поскольку признаваемым незаконным распоряжением Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков» именно ФИО5 снята с учета граждан в связи с регистрацией места жительства супруга, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».

Суд обращает внимание на факт подачи заявления о предоставлении земельного участка ФИО5, а также наличие ее в списках граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, по мнению суда, именной ей реализовано право обращения как на основании пункта 6 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", так и на основании п. 4. ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", тогда как ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются членами ее семьи, а не лицами, имеющими индивидуальное право на указанную льготу.

К доводам административного ответчика о подмене органа местного самоуправления при принятии вышеуказанного решения в части возложения обязанности восстановить ФИО5 в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, суд относится критически, поскольку возлагая обязанность на Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> суд не обязывает предоставить земельный участок ФИО5, что входит в полномочия органа местного самоуправления, а восстанавливает ее право, возникшее ДД.ММ.ГГГГ путем подачи соответствующего заявления, нарушенное при вынесении распоряжения Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков», где она была снята с учета граждан, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО5 к Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании незаконным снятие с учета в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, о признании права на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, - удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков».

Возложить обязанность на Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> восстановить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете граждан в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

В удовлетворении требований административного истца о возложении обязанности на Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> устранить нарушение прав семьи административного истца и восстановить постановку на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно семью административного истца в составе 5 (пяти) человек: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение одного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.