Дело № 2А-0089/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сосновцевой М.В., при секретаре судебного заседания фио, с участием представителя административного истца фио, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по Москве фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в уклонении от сбора сведений о доходах должника и перерасчете размера алиментов, обязать судебного-пристава исполнителя запросить сведения об имуществе и доходах должника и произвести перерасчет размера алиментов. В обосновании указано, что 04.05.2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 122024/23/77053-ИП, предметом исполнения которого является взыскание алиментов с ФИО2. Истцом в адрес ОСП неоднократно направлялись заявления о необходимости запросить сведения из налоговой службы в отношении имущества должника и его расчетных счетов. Данные действия были необходимы для правильного определения размера подлежащих оплате алиментов. Судебный пристав бездействует, в связи с чем, должник закрыл свое ИП, предположительно вывел деньги на счета родственников, переписал на знакомых имущество, переоформил недвижимость. Также судебный пристав-исполнитель проигнорировал тот факт, что у должника имеются доходы от продажи ценных бумаг, пристав не предоставляет информацию о результатах совершенных действий. Не соглашаясь с данным бездействием судебного пристава-исполнителя, подано настоящее административное исковое заявление.
Административный истец на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по Москве фио в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать по мотивам, изложенным в письменных возражениях, кроме того, пояснила, что запросы в банки направляются ежеквартально, получаются на них ответы, данные сведения учитываются при расчетах, однако 1/3 все равно выходит ниже прожиточного минимума. В настоящее время задолженности не имеется, истец ни разу не знакомилась с исполнительным производством, доводы искового заявления носят предполагаемый характер.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из материалов дела следует, что в ОСП по адрес №1 ГУФССП России по Москве на исполнение от 03.05.2023 г поступил исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 045169243 от 28.04.2023, выданный Мытищинским городским судом по делу № 2-552/2022, предметом исполнения которого является взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетних фио, паспортные данные, и сына фио, паспортные данные, уставив алименты в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, но не менее трех величин прожиточного минимума, установленного в адрес на детей, что на каждого ребенка составляет сумма на 2022 г. с последующей индексацией до 27 июня 2032 г., далее в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, но не менее трех величин прожиточного минимума, установленного в адрес на детей, до 16 февраля 2037 года с 01 октября 2021 года, в размере 1/3 доли доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1.
04.05.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 122024/23/77053-ИП.
04.05.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника.
05.05.2023 поступило сообщение о наличии у должника имущества на праве собственности. Сообщение приобщено к материалам исполнительного производства, направлен ответ через ЛК ЕПГУ.
05.05.2023 поступило ходатайство от взыскателя о вынесении постановления об ограничении выезда должнику за пределы РФ, об ограничении специального права.
16.05.2023 вынесено постановление об отказе в ограничении выезда по причине исполнения требования взыскателя ранее, ответ направлен через ЛК ЕПГУ исх. № 77053/23/439112.
05.05.2023 получено ходатайство взыскателя о направлении запросов в регистрирующие органы и кредитные организации вх № 126238/23/77053- Х.
16.05.2023 ходатайство удовлетворено, ответ направлен через ЕПГУ исх. №77053/23/439104.
06.05.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по исполнительному производству.
10.05.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ
11.05.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Согласно п. 3, 4 ст. 113 СК РФ Размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка или иного дохода лица. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в это период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В исполнительном документе ФС 045169243 указано, что алименты взыскивать в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода, но не менее трех величин прожиточного минимума, установленного в адрес на детей.
Так, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем получены сведения о доходах должника, а именно:
10.06.2023 получен ответ на запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе должника, за период с 01.10.2021 по 31.10.2022, должник трудоустроен в ООО «СВИЛА» ИНН <***>, доход должника в месяц с учетом НДФЛ составляет сумма, без учета НДФЛ доход в месяц составляет сумма
15.06.2023 получен ответ от ФНС, доход должника за период с 01.01.2022 по 31.03.2023 составил без учета НДФЛ сумму в размере сумма Согласно налоговой декларации от 09.03.2023 доход должника от предпринимательской деятельности за 2022 год составил сумма
22.06.2023 деятельность должника как индивидуального предпринимателя прекращена (по сведениям ФНС, основанием является заявление должника).
15.07.2023 получен ответ ФНС на запрос от 13.07.2023 о предоставлении сведения о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ за 2023 - доход должника за период с 01.01.2023 по 31.05.2023 составил сумма
20.06.2023 в рамках исполнительного производства произведен расчет задолженности по алиментам, ежемесячный платеж в месяц от дохода должника составляет сумма, что является менее трех величин прожиточного минимума, установленного в адрес на детей из расчета на каждого ребенка.
20.06.2023 в рамках исполнительного производства произведен перерасчет задолженности исходя из трех величин прожиточного минимума, установленного в адрес на детей с индексацией.
Согласно постановления о расчете задолженности с учетом индексации сумма ежемесячного платежа на 2023 на одного ребенка составляет сумма, поскольку детей двое, соответственно сумма ежемесячного платежа на двоих детей определена в размере сумма
В соответствии с постановлением об определении задолженности № 77053/23/520348 от 21.06.2023 задолженность по алиментам за период с 01.10.2021 по 31.05.2023 с учетом частичной оплаты составила сумма
Сумма задолженности за период с 01.06.2023 по 30.06.2023 составила сумма
10.08.2023 произведен перерасчет задолженности по алиментам, общая сумма долга за период с 01.10.2021 по 31.07.2023 составила сумма Постановление о расчете задолженности направлено должнику через ЛК ЕПГУ.
Частичная оплата за период с 01.10.2021 по 31.07.2023 составила сумма Остаток суммы задолженности за июль 2023 составил сумма 31.08.2023 на депозитный счет отдела поступила сумма сумма, денежные средства перечислены взыскателю.
В ходе исполнения на депозитный счет Отдела от должника за период с 11.02.2023 по 06.09.2023 поступили следующие денежные средства: сумма от 11.02.2023, указанная сумма перечислена взыскателю согласно заявке на кассовый расход № 38784 от 16.05.2023; сумма от 31.05.2023, указанная сумма перечислена взыскателю согласно заявке на кассовый расход № 43475 от 07.06.2023; сумма от 31.05.2023, указанная сумма перечислена взыскателю согласно заявке на кассовый расход № 44325 от 13.06.2023; сумма от 21.06.2023, указанная сумма перечислена взыскателю согласно заявке на кассовый расход № 47080 от 26.06.2023; сумма от 31.08.2023, указанная сумма перечислена взыскателю согласно заявке на кассовый расход №65088 от 06.09.2023.
09.10.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.08.2023 по 30.09.2023 сумма долга по алиментам составила сумма
09.10.2023 получена квитанция об оплате задолженности в полном объеме на депозитный счет отдела.
10.10.2023 вынесено постановление о распределении денежных средств в пользу взыскателя.
09.11.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.10.2023 по 31.10.2023 сумма долга по алиментам составила сумма Постановление о расчете задолженности направлено должнику через ЛК ЕПГУ.
15.11.2023 денежные средства в размере сумма зачислены должником на депозитный счет отдела.
20.11.2023 вынесено постановление о распределении денежных средств в пользу взыскателя.
08.12.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.11.2023 по 30.11.2023 сумма долга по алиментам составила сумма Постановление о расчете задолженности направлено должнику через ЛК ЕПГУ.
08.12.2023 денежные средства в размере сумма зачислены должником на депозитный счет отдела.
13.12.2023 вынесено постановление о распределении денежных средств в пользу взыскателя.
02.02.2024 в соответствии с п. 1 ст. 117,105 Семейного Кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» произведена индексация алиментов.
Сумма минимального ежемесячно платежа на 2024 год установлена в размере сумма на двоих детей.
02.02.2024 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.12.2023 по 31.01.2024 сумма долга по алиментам составила сумма Денежные средства зачислены должником на депозитный счет Отдела от 02.02.2024 в размере сумма
В период с 01.02.2024 по 31.12.2024 должник в соответствии с постановлениями об определении задолженности (не менее сумма на каждого ребенка, т.е. сумма на двоих детей) должен был оплатить сумму в размере сумма Должником за вышеуказанный период произведена оплата в размере сумма
Сумма долга по состоянию на 01.01.2025 у должника по алиментам отсутствовала.
07.02.2025 произведена индексация твердой денежной суммы, сумма ежемесячного платежа на двоих детей должна составлять не менее сумма
10.02.2025 должником оплачена сумма в размере сумма Денежные средства перечислены на реквизиты взыскателя.
Согласно ответа, полученного от ФНС на запрос о доходах должника за 2024, иных источников дохода кроме ООО «СВИЛА» ИНН <***> у должника не установлено.
При этом, как следует из представленных истцом материалов, заявителю предоставлены ответы на обращения.
Кроме того, судом учитывается, что запросы в банки направляются регулярно, суду не представлено сведений о невозможности истцу ознакомиться с исполнительным производством.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации и в частности, организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
В соответствии с со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации и в частности, организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Согласно части 1 статьи 64.1 того же Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Частью 5 этой правовой нормы предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Как следует из части 7 названной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Вынесенные судебным приставом-исполнителем уведомления, а также совершения исполнительных действий в раках исполнительного производства о взыскании алиментов, свидетельствуют об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя признаков бездействия.
Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
При этом, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Кроме того, исполнительное производство в отношении должника не окончено, что свидетельствует о продолжении исполнительных действий в интересах взыскателя, в отношении должника в рамках исполнительного производства в настоящее время обновлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Для удовлетворения требований истца недостаточно одного только факта установления нарушения законодательства об исполнительном производстве в действиях (бездействии) судебных приставов-исполнителей; в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.
Исходя из того, что ответы истцу предоставлялись, действия в рамках исполнительного производства производились, суд приходит к выводу, что нарушения прав истца судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по Москве фио, должностными лицами ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по Москве фио, ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 22 мая 2025 года.
Судья фио