26RS0002-01-2025-007554-08

№ 2-3519/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Магомедгазиевой Х.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» о возложении обязанности принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», в котором просит возложить на НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» обязанность принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а именно: обеспечить разработку проектной документации на проведение капитального ремонта фундамента в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, б-<адрес обезличен>-А, согласно положениям региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2014-2043 годы» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2014-2043 годы», утверждена постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п. В соответствии с приказом министерства жилищно – коммунального хозяйства <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О внесении изменений в Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2023-2025 годы, утвержденной приказом министерства жилищно – коммунального хозяйства <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>» в 2024 году запланировано проведение капитального ремонта фундамента в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, б-<адрес обезличен> А, со стоимостью разработки проектной документации 842 203,20 руб. В ходе ранее проведенной прокуратурой проверки установлено, что <дата обезличена> НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» разместил техническую документацию на официальном сайте ЕИС в целях привлечения подрядной организации для оказания услуг по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта фундамента, срок окончания приема заявок – <дата обезличена>. По окончании срока приема заявок подана одна заявка ИП ФИО1, которая протоколом от <дата обезличена> о рассмотрении заявок допущена к аукциону. <дата обезличена> заключен договор <номер обезличен> на разработку проектной документации на проведение капитального ремонта фундамента дома. <дата обезличена> к региональному оператору поступило письмо от ИП ФИО1 о необходимости проведения детального, комплексного, инструментального обследования конструкций и геологических изысканий многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>, б-<адрес обезличен> А. Однако, ответчик меры по проведению детального, комплексного, инструментального обследования конструкций и геологических изысканий многоквартирного дома не принял, проектная документация на проведение капитального ремонта не разработана, капитальный ремонт фундамента указанного дома не завершен. <дата обезличена> генеральному директору НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» внесено представление, однако, действенные меры по восстановлению жилищных прав граждан ответчиком не приняты, обследование конструкций и геодезические изыскания многоквартирного дома до настоящего времени не проведены. В связи с изложенным, истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца - прокуратуры <адрес обезличен>, представитель ответчика НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», представитель третьего лица администрации <адрес обезличен> края, извещенные надлежащим образом, не явились, о причине неявки суд не известили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правоотношения по содержанию и ремонту жилых помещений, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме регулируются нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Таким образом, взносы на капитальный ремонт входят в структуру оплаты за жилье собственников жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 названного Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Контроль за формированием фонда капитального ремонта возложен на регионального оператора.В соответствии с п.3, п.4 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

Согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно п.1 ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст.708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Согласно п.1 ст.716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Согласно п.1 ст.718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Судом установлено, что региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2014-2043 годы», утверждена постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п.

В соответствии с приказом министерства жилищно – коммунального хозяйства <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О внесении изменений в Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2023-2025 годы, утвержденной приказом министерства жилищно – коммунального хозяйства <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>» в 2024 году запланировано проведение капитального ремонта фундамента в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, б-<адрес обезличен> А, со стоимостью разработки проектной документации 842 203,20 руб.

<дата обезличена> НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» размещена техническая документация на официальном сайте ЕИС в целях привлечения подрядной организации для оказания услуг по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта фундамента указанного дома, срок окончания приема заявок – <дата обезличена>.

По окончании срока приема заявок подана одна заявка ИП ФИО1, которая протоколом от <дата обезличена> о рассмотрении заявок допущена к аукциону.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> между НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» и ИП ФИО1 заключен договор <номер обезличен> на разработку проектной документации на проведение капитального ремонта фундамента дома.

По результатам обследования дома <дата обезличена> ИП ФИО1 представил региональному оператору письмо с техническим заключением о том, что установлено ограниченно работоспособное техническое состояние фундамента дома. Для проведения капитального ремонта фундамента необходимо проведение работ по усилению конструкций, проектирование которых требует проведения детального, комплексного, инструментального обследования, а также проведение геологических изысканий, которые условиями договора не предусмотрены.

На основании полученного от ИП ФИО1 технического заключения о состоянии указанного многоквартирного дома, региональный оператор направил в адрес администрации <адрес обезличен> письмо от <дата обезличена> <номер обезличен> о том, что для дальнейшей разработки проектной документации на проведение работ по капитальному ремонту фундамента необходимо выполнить детальное инструментальное обследование стен и фундамента многоквартирного дома, геологические изыскания, результаты которых необходимо направить в Фонд.

Судом установлено, что ответ на данное письмо администрацией <адрес обезличен> в адрес Фонда направлен не был.

<дата обезличена> Фондом повторно направлено письмо в администрацию <адрес обезличен> аналогичного содержания.

<дата обезличена> администрацией <адрес обезличен> в адрес первого заместителя НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» направлен ответ на письмо от <дата обезличена>, из которого следует, что администрацией города в управляющую компанию ООО «Наш Дом» направлено письмо о необходимости проведения работ по геологическим изысканиям и инструментальному исследованию стен и фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, б-<адрес обезличен> А, для проведения капитального ремонта фундамента.

Однако, как следует из материалов дела, до настоящего времени, результаты по итогам проведения указанных работ в Фонд из администрации <адрес обезличен> не поступали.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что невыполнение работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта фундамента вышеуказанного многоквартирного дома вызвано уважительными причинами, указанными выше, не зависящими от ответчика.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокуратуры <адрес обезличен>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (ОГРН <номер обезличен>) о возложении обязанности принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а именно: обеспечить разработку проектной документации на проведение капитального ремонта фундамента в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, б-<адрес обезличен>-А, согласно положениям региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес обезличен>, на 2014-2043 годы» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Е.С. Данилова