№2-417/2025

УИД 03RS0040-01-2025-000463-54

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гильфановой Р.Р.,

при секретаре Вахитовой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Ангасяковский сельсовет муниципального района Дюртюлинского района Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии,

установил

ФИО1 обратился в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан с иском к администрации сельского поселения Ангасяковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее - администрация) о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, указав, что он является собственником жилых помещений – квартир № и №, по адресу: <адрес>. Им произведена перепланировка и реконструкция квартир, снесена <адрес>, возведены жилая пристройка и веранда. Однако, перед производством данных работ, специального разрешения на реконструкцию и перепланировку в установленном законном порядке не получено. В связи с отсутствием разрешения, администрацией в сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии отказано. Истец просит в судебном порядке сохранить реконструкцию жилых помещений – квартир № и № в перепланированном состоянии, объединив в одну квартиру под №, прекратить право собственности на квартиру №, и признать право собственности на квартиру №, расположенную по указанному адресу, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На судебное заседание истец ФИО1 и его представитель - адвокат ФИО2 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования просят удовлетворить.

Представитель ответчика администрации, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, назначение - жилой дом, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, назначение - жилой дом, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок, кадастровый №, по указанному адресу с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, предоставлен ФИО1 в аренду на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная на 1 этаже 1-этажного дома имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, общую площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, имеет площадь всех частей здания <данные изъяты> кв.м, в том числе общую площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м, из нее жилую – <данные изъяты> кв.м (литер <данные изъяты>), подсобную - <данные изъяты> кв.м (литер <данные изъяты>: прихожая – <данные изъяты> кв.м, кухня – <данные изъяты> кв.м), площадь помещений вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м (литер <данные изъяты>: веранда).

Согласно сведениям Отдела МВД России по Дюртюлинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО1

После произведенной реконструкции и перепланировки жилых помещений ФИО1 обратился в администрацию с заявлениями, в ответ на которые получил извещения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о планируемом сносе или завершении сноса объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.п.1,2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 следует, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Из обзора правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за декабрь 2020 г. следует, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Из экспертного заключения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам экспертизы в отношении действующим строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам, градостроительным требованиям и противопожарным нормам, и требованиям квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что:

- квартира относится к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома на основании ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 476-ФЗ от 30.12.2021), в том числе в силу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Объект исследования расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки», а также по ГК РФ, статья 49, пункт 2, «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

- квартира № дома № по <адрес> снесена и снята с учета.

- обследованные строительные конструкции помещений квартиры лит. А (жилого дома) находятся в работоспособном состоянии, реконструкция и строительства пристроек лит. А1 и лит а1, соответствуют действующим строительным нормами правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, градостроительным нормам, действующим в год строительства и противопожарным нормам, и требованиям, сохраняет эстетический вид дома, не закрывает обзор из окон соседей.

- обследуемый объект не относится к категории особо опасных либо к технически сложным (ФЗ № 384), а относится по уровню ответственности к нормальным. Реконструкция квартиры лит. А, с возведением пристроек лит. А1 и лит. А1 в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и обеспечивает безопасную для жизни людей эксплуатацию квартиры, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания граждан, соответствует требованиям и нормам Жилищного кодекса РФ.

Представленное истцом экспертное заключение, ответчиком не оспорено, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы администрацией не заявлено, каких-либо оснований для сомнений в достоверности изложенных в нем сведений не имеется.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что жилое помещение истца было перепланировано (демонтаж веранды, перегородки и печи) и реконструировано (возведение пристроя и веранды) без соблюдения установленного законом порядка. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в результате чего возможно использование жилья по его прямому назначению.

С учетом установленных судом обстоятельств, учитывая, что данное жилое помещение расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды; реконструкция и перепланировка жилья произведена в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию объекта; сохранение реконструкции жилого помещения в перепланированном виде прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, то суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Ангасяковский сельсовет муниципального района Дюртюлинского района Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, площадью помещений вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м.

Прекратить за ФИО1 право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Прекратить за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, площадью помещений вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья Р.Р.Гильфанова