УИД 61RS0025-01-2023-000383-92 Дело №2а-417/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Багаевская 17 мая 2023 года
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Шкуратова Д.С.,
при секретаре Крамарове О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ч.А.П., заинтересованное лицо Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> о прекращении действия права на осуществление охоты,
установил:
Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав в обоснование иска следующее.
Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории <адрес>.
Установлено, что центром лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ аннулировано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия Ч.А.П., выданное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с привлечением к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ (2 эпизода).
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции Российской Федерации.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 209-ФЗ).
В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ, охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, при этом орудия охоты - это огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии».
В силу ч.ч. 2, 3 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ охотничий билет - документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
Частью 8 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ предусмотрен перечень оснований аннулирования охотничьего билета, так охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета, а также на основании судебного решения.
При этом охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона №209-ФЗ).
В соответствии с ч.ч. 10, 11 Федерального закона №209-ФЗ, в течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.
Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в пунктах 1, 17, 18 «Порядка выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца» (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка (то есть на основании судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.
В ходе проверки установлено, что Ч.А.П. приговором Багаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (2 эпизода) и ему назначено наказание в виде обязательных работ 250 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком 2 года.
Ч.А.П. имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета единого федерального образца серия № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Наличие у Ч.А.П. охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты.
Вместе с тем, наличие непогашенной (неснятой) судимости является основанием для прекращения права охоты на основании выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному круга лиц.
Прекращение права охоты на основании выданного охотничьего билета, при наличии установленных законом оснований влечет обязанность гражданина, которому выдан билет, не пользоваться предоставленным охотничьим билетом правом, следовательно, право на осуществление охоты у Ч.А.П. подлежит прекращению.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.
На основании изложенного, административный истец просит суд Прекратить Ч.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серия № № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца, требования административного иска поддержала, просила суд их удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание требования административного иска признал в полном объеме, о чем отобрана подписка.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд принимает признание ответчиком требований административного иска, поскольку это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.
В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд,
решил:
Административные исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ч.А.П., заинтересованное лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области о прекращении действия права на осуществление охоты – удовлетворить.
Прекратить Ч.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на осуществление охоты, предоставленное охотничьим билетом серия № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовском областном суде через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023 года
Председательствующий Д.С. Шкуратов