50RS0№-35

Дело №а-2799/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании задолженности безнадёжной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании безнадёжной к взысканию по недоимки и задолженности по транспортному налогу, пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 МИФНС России № по <адрес> была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в которой отражена задолженность по транспортному налогу физических лиц в общей сумме <данные изъяты>, из которых недоимка по транспортному налогу образовалась за ДД.ММ.ГГГГ., а также задолженность по пеням в сумме <данные изъяты>. Однако, срок уплаты задолженности по начисленному налогу и пеням истёк, в связи с чем, налоговый орган утратил возможность взыскания суммы задолженности в принудительном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, уточнив исковые требования в порядке 49 КАС РФ, ФИО2 просил суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку истца по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности, который уточненные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям письменных возражений.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на налоговом учёте по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

В настоящее время за административным истцом числится недоимка по налогу на транспортный налог за период ДД.ММ.ГГГГ. Данная задолженность истцом в установленные законом сроки оплачена не была.

МИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Видновского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа.

07.11.2018г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России № по <адрес> недоимки по транспортному налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Видновского судебного района Московской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений ФИО2

Решением Видновского городского суда <адрес> от 19.04.2019г. с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014г., 2015г., 2016г. в сумме <данные изъяты>, а также пени в размере <данные изъяты>.

29.01.2020г. МИФНС России № по <адрес> обратилось в судебный участок № мирового судьи Видновского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018г. в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> от 09.11.2020г. в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании вышеуказанной задолженности за 2018г. на основании судебного приказа № от 24.09.2020г., выданный судебным участком № мирового судьи Видновского судебного района <адрес>.

Административный истец просит признать задолженность за 2011г.-2018г безнадёжной к взысканию.

Согласно статье 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Из системного толкования приведенных положений подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Как предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1 пункта 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац 1 пункта 3).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2).

Сведений о том, что МИФНС России № по <адрес> принимала меры, направленные на взыскание со ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2012, 2013, 2017 годы и пени, а именно обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и административным иском о взыскании с него обязательных платежей и санкций, материалы дела не содержат.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание, что каких-либо мер к взысканию с административного истца недоимки по транспортному налога за 2012, 2013, 2017 годы и пени административный ответчик не предпринимал, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения в суд с соответствующим иском истек, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2012г. в размере <данные изъяты>, недоимки по транспортному налогу за 2013г. в размере <данные изъяты>, недоимки по транспортному налогу за 2018г. в размере <данные изъяты> и начисленных на них пени, что свидетельствует о наличии достаточных оснований для признания данных сумм безнадежными к взысканию.

При этом суд также усматривает основания для обязания МИФНС России № по <адрес> о списании указанных сумм с лицевого счета налогоплательщика, поскольку из представленных административным истцом доказательств следует, что спорные суммы в настоящее время значатся на лицевом счете ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании задолженности безнадёжной ко взысканию – удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО2 по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты>.

Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № по <адрес> аннулировать задолженность из личного кабинета налогоплательщика ФИО2 в связи с истечением срока давности по оплате недоимки за период ДД.ММ.ГГГГ года в общем размере <данные изъяты>.

В требовании о признании задолженности по оплате налогов, пени безнадежной ко взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Видновский городской суд <адрес>.

Судья Гоморева Е.А.