Дело №а-1065/2025

УИД №RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

20 марта 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» к ФИО1 Сеймур оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что приговором Центрального окружного военного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 205.5 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока отбывания наказания отсчитывается с ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения отбывает по адресу: <адрес>, 4 мкр., <адрес>. За период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности администрацией исправительного учреждения, в настоящее время дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и переведен в строгие условия отбывания наказания. Административный истец просит установить над административным ответчиком административный надзор сроком на 10 лет, но не выше срока, установленного для погашения судимости, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что социальные связи ФИО1 не утратил.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, установленной с ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, не возражая против факта установления административного надзора, полагал установление срока на 10 лет чрезмерным. Также возражал против установления административных ограничений, связанных с запретом посещения массовых мероприятий и выезд за пределы муниципального образования, поскольку после освобождения планирует сопровождать своего несовершеннолетнего сына для участия в массовых спортивных мероприятиях, в том числе за пределами <адрес>.

Выслушав стороны, заслушав заключение помощника прокурора Центрального административного округа <адрес> ФИО4, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установив срок административного надзора – десять лет, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство всех перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. (ст. 19).

Статья 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного в том числе статьей 205.5 УК РФ. (части 1, 2, 3 статьи 3 Закона и часть 1, 2 статьи 173.1 УИК РФ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судебным разбирательством установлено, что приговором Центрального окружного военного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 205.5 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет. В силу ч. 2.1 ст. 58 УК РФ отбывание первых 3 лет лишения свободы назначено в тюрьме, а оставшейся части наказания в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ – в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8-24).

Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. После освобождения ФИО1 убывает по адресу: <адрес>, 4 мкр., <адрес>. За период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности администрацией исправительного учреждения, в настоящее время дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. За период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1, СИЗО-2, СИЗО-5 ГУФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности начальниками следственных изоляторов, в настоящее время дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. За период отбывания наказания в ФИО6 России по <адрес> осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности администрацией исправительного учреждения, в настоящее время дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. Постановлением начальника ФИО6 России по <адрес> был переведен на строгий режим отбывания наказания в тюрьме. За период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> осужденный ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности администрацией исправительного учреждения, в настоящее время дисциплинарные взыскания не сняты и не погашены. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и переведен в строгие условия отбывания наказания. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Получил основное общее образование, а также прошел обучение в профессиональном училище при исправительном учреждении, получил специальность подсобный рабочий. Участия в воспитательных мероприятиях, кружковой деятельности в исправительных учреждениях не принимает. (л.д. 28-29).

Справка о поощрениях и взысканиях ФИО1 содержит сведения о наложении на осужденного 138 дисциплинарных взысканий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поощрения отсутствуют. (л.д. 30-32). Факт применения в отношении ФИО1 дисциплинарных взысканий подтвержден материалами личного дела ФИО1, включающих в себя рапорта сотрудников, постановлений о применении мер дисциплинарного воздействия, объяснения ФИО1 (л.д. 36-116).

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Основаниями для признания ФИО1 злостным нарушителем порядка отбывания наказания изложены в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены материалами личного дела осужденного ФИО1, его поведением как до, так и после принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 35-116).

В силу ч. 2 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Материалами дела подтверждено, что постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не обжаловано и не отменено.

По правилам п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ судом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного, в частности ст. 205.5 УК РФ.

В редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления по приговору Центрального окружного военного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ часть 2 статьи 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации квалифицировалась как участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической.

По правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 205.5 УК РФ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, надзорообразующим, в данном случае, будет преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 205.5 УК РФ. Аналогичное основание для установления административного надзора установлено статьей 173.1 УИК РФ.

Совершенное ФИО1 надзорообразующее преступление (ч. 2 ст. 205.5 УК РФ) на момент совершения преступления уголовным законом относилось к категории особо тяжких. В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления – август-октябрь 2019 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая личность осужденного (его характеристики как до, так и в период отбывания наказания, наличие устойчивых социальных связей), характер совершенного им преступления (участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической), признание злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на десять лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы <адрес>.

При этом суд считает, что установленные виды ограничений никак не ограничивают права ФИО1, в том числе его право на труд и личную и семейную жизнь. Доводы административного ответчика об излишне длинном сроке административного надзора судом отвергаются, как не основанные на праве и противоречащие положениям ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

При рассмотрения возражений ФИО1 относительно применения административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них суд разъясняет, что в силу положений статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ необходимость применения указанных ограничений законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника. В рамках рассматриваемого дела установленная совокупность обстоятельств, влекущих необходимость обеспечения защиты государственным и общественным интересам, была установлена.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 Сеймур оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на десять года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 Сеймур оглы ДД.ММ.ГГГГ на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Решение вступило в законную силу ______________УИД 55RS0№-91Подлинный документ подшит в деле №а-1065/2025Куйбышевского районного суда <адрес>

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи____________ ФИО7 суда ______________ «_____» ___________ 2025 года