К делу № 2-1140/2023

УИД 50RS0048-01-2022-010277-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.01.2023 г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при помощнике судьи Дюльгярове К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1140/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в льготный страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в льготный страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> № 220000100888/1169122/22 от 08.09.2022 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа (37 лет) в соответствии с п. 1.2 ст. 8 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обратившись в суд, с учетом уточненного искового заявления, истец просит признать решение ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> № 220000100888/1169122/22 от <дата> незаконным, включить в специальный страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в столовой № 22 МГТУ «СТАНКИН», обязать ГУ-ГУ ПФР <дата> (с момента исполнения 56 лет).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес>.

Определением Химкинского городского суда <адрес> от <дата>, произведена замена ответчика с: ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> на правопреемника: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес>.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО4 в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> ФИО5 в судебное заседание явилась, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 220000100888/1169122/22 от <дата>.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от <дата> N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <дата> ФИО1 <дата> г.р. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> № 220000100888/1169122/22 от <дата> в удовлетворении заявления о назначении ей страховой пенсии по старости отказано, ввиду того, что страховой стаж, выработанный по нормам 350-ФЗ составляет менее 37 лет.

Из решения № 220000100888/1169122/22 от <дата> также следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 34 г. 02 мес. 06 дн., в страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии лицам, имеющим длительный страховой стаж, не были включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>. Право на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» может быть реализовано с <дата>.

Обращаясь с настоящим иском, истец просит включить спорный период с <дата> по <дата> в страховой стаж, указывая, что осуществляла в спорный период трудовую деятельность в столовой № 22 МГТУ «СТАНКИН».

В ответ на судебный запрос о подтверждении работы ФИО1 в столовой, из ФГБОУ ВО «МГТУ «СТАНКИН» предоставлены сведения о том, что за период с 1986 по 1993 гг., приказы и лицевые счета по данному сотруднику столовой отсутствуют.

С учетом поступившего ответа на судебный запрос, суд приходит к выводу, что требования истца о включении периода работы с <дата> по <дата> в специальный стаж, удовлетворению не подлежат.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 1448-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»: Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

В связи с отсутствием требуемого страхового стажа (37 лет) не подлежат удовлетворению и требования истца о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в льготный страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено: <дата>.

Судья В.А. Татаров