Дело №2-425/2023 (УИД 17 RS0003-01-2023-000624-83)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Чадан 20 ноября 2023 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Бирилей Ч.Б., при секретаре Монгуш А.А., рассмотрев гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Томской области к КЮ о взыскании денежных средств,

установил :

Департамент здравоохранения <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к КЮ о взыскании денежных средств. В обоснования иска указав на то, что КЮ обратилась в Департамент здравоохранения <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения". Департамент здравоохранения <адрес>, рассмотрев указанное заявление ответчика, с ней заключил Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор). В соответствии с условиями Договора ответчик обязана была работать в селе <адрес> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 ТК РФ и трудовым договором, заключенным медицинским работником с Областным государственным автономным учреждением здравоохранения «<адрес> больница», с выполнением трудовой функции на должности, включенный в программный реестр должностей, утвержденной распоряжением Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществлялся единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей), на 2019 год». Истец в свою очередь обязался предоставить медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного Договором, единовременную компенсационную выплату в размере 1 млн. рублей (далее – ЭКВ). Указанные обстоятельства истец выполнил, выплатил ответчику ЭКВ в размере 1 млн. рублей. В соответствии с условиями договора медицинский работник обязан был исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст.106-107 ТК РФ). В случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока ответчик в соответствии с п.2.1.3 Договора обязана возвратить часть ЕКВ (за исключением случаев прекращения трудового по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.5, 6 и 7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду. В соответствии с п. 2.1.5 Договора медицинской работник обязан произвести возврат части ЕКВ в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет департамента. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, что подтверждается приказом ОГАУЗ «Кожевниковская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ув. Соглашение компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом здравоохранения <адрес> направлено для подписания по адресу проживании. До настоящего времени обязательства по Договору ответчиком исполнены не были. Задолженность перед Департаментом здравоохранения <адрес> составляет 656078,86 руб. Сумма задолженности исчислена следующим образом. Расчет основного долга: дата заключении договора – ДД.ММ.ГГГГ. дата окончания исполнения обязанности Медицинского работника, предусмотренной подпунктом 2.1.1 Договора – ДД.ММ.ГГГГ. Дата прекращения трудового договора – ДД.ММ.ГГГГ. Общее количество дней, составляющих пятилетний период работы в учреждении – 1826. Количество отработанных дней – 628. Количество неотработанных дней – 1198. Сумма полученной ЕКВ – 1 млн. рублей. Сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет (руб.) – 656078,86 (1000000,00/1826 х 1198). Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1 Договора ответчик обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 % от размере части ЕКВ, подлежащей возврату, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем 2 п.п.2.1.5. Договора. Расчет неустойки (руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (678 дней): 656078,86 х 0,03% х 678 = 133446,44. Расчет суммы исковых требований (руб.): 656 78,86 +133446,44 = 789525,30. Просит взыскать с ответчика в пользу истца основной долг в размере 656078,86 рубля, неустойку в размере 133446,44 рубля.

От представителя истца В, по доверенности, имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик КЮ в судебное заседание не явилась, о времени, месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.420 ГК РФ договор является соглашением сторон о возникновении, прекращении или изменении гражданских прав и обязанностей. К нему применяется те же правила, что и к двухсторонней (многосторонней) сделке.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора с другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено, что Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о департаменте здравоохранения <адрес> (далее – Орган), согласно общему положению: Департамент здравоохранения <адрес> является исполнительным органом <адрес>, входящим в систему исполнительных органов <адрес> и финансируемым за счет средств областного бюджета.

Целью деятельности Органа является улучшение демографической ситуации путем обеспечения доступной и качественной медицинской и лекарственной помощи населению <адрес>.

Задачами деятельности Органа являются: реализация стратегических и приоритетных направлений государственной и региональной политики в сфере здравоохранения; повышения эффективности функционирования системы здравоохранения; охрана здоровья населения <адрес>; охрана здоровья матери и ребенка; снижения смертности от заболеваний; предупреждение распространения социально значимых заболеваний; повышение качества и доступности лекарственного обеспечения; реализация мер социальной и информационной поддержки отдельных категорий граждан в части лекарственного обеспечения (л.д.30-38).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» медицинской работник обязуется работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику по основному месту работы на условиях полного дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинском работником с областным государственным учреждением здравоохранения, с выполнением трудовой функции по должности, включенной в программный реестр должностей.

ДД.ММ.ГГГГ Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» в лице главного врача Л, именуемое «Работодатель», с одной стороны и КЮ, именуемый «Работник», заключили трудовой договор №, согласно которому, работодатель принимает работника на работу – основной, на должность - врача-терапевта участковый, по квалификации - врачи и провизоры, на неопределенный срок, в структурном подразделении работодателя – поликлиника, находящееся по адресу: 636161, <адрес>, стр.6. Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-23).

ДД.ММ.ГГГГ КЮ обратилась в Департамент здравоохранения <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" и сообщает следующие сведения: медицинская организация, в который осуществляет трудовую деятельность ОГАУЗ «<адрес> больница», занимаемая должность врач-терапевт участковый.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент здравоохранения <адрес>, рассмотрев указанное заявление ответчика, с ней заключил Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику № (далее - Договор).

В соответствии с условиями Договора ответчик обязана была работать в течение пяти лет со дня подписания договора по основному месту работы в селе <адрес> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 ТК РФ и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным государственным автономным учреждением здравоохранения «<адрес> больница», с выполнением трудовой функции на должности, включенный в программный реестр должностей, утвержденной распоряжением Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществлялся единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей) на 2019 год».

Департамент обязуется предоставить медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного настоящим разделом Договора, единовременную компенсационную выплату в размере 1 000000,00 рублей.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на счет КЮ перечислена ЕКВ в размере 1 000000,00 рублей (л.д.13).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ув о прекращении трудового договора с работником КЮ была уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении Договора направлено КЮ для подписания направлено КЮ по адресу: <адрес>. Однако, до настоящего момента подписанный КЮ экземпляр соглашения о расторжении Договора и расчет средств, подлежащих возврату в областной бюджет в адрес Департамента не поступила (л.д.26).

При этом в нарушение требований пункта 2.1.1. Договора КЮ не проработала по основному месту работы не менее 5 лет с даты заключения договора.

Согласно п.п. 2.1.3, 2.1.4 Договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику № медицинский работник обязуется возвратить часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 ст.77, п.п.5, 6 и 7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду. Возвратить часть ЕКВ, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу в соответствии с п.1 ч.1 ст.83 ТК РФ или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Из 3.1 указанного договора следует, что в случае неисполнения медицинском работником обязанности, предусмотренной п.2.1.3, 2.1.4 настоящего договора, медицинский работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 % от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым подпункта 2.1.5 настоящего Договора.

Между тем, договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом здравоохранения <адрес> и КЮ, и явившийся основанием для перечисления последней денежных средств в размере 1 000 000,00 руб., сохраняет свою юридическую силу, в свою очередь, ответчица приняла на себя обязательства отработать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности времени в соответствии с трудовым договором, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 5 рабочих дней с даты, его прекращения возвратить часть единовременной денежной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному времени.

Таким образом, КЮ проработала в должности врача-терапевта участкового 628 дня, количество неотработанных дней – 1198, и до настоящего времени, принятые обязательства не выполнила, не возвратила часть ЕКВ в размере 789525,30 рублей, в том числе неустойку в размере 133446,44 рублей.

Указанные обстоятельства послужило основанием для обращения истца в суд предъявления исковых требований к КЮ о взыскании с нее части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному времени.

Согласно приказом главного врача ОГАУЗ «<адрес> больница» Л от ДД.ММ.ГГГГ №-ув о расторжении трудового договора КЮ была уволена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Поскольку ответчиком допущены существенные нарушения договора о предоставлении выплаты в части условия о пятилетнем сроке работы.

Указанные нарушения является существенными, поскольку, предоставляя ответчице выплату в размере 1000000,00 рублей, Департамент здравоохранения <адрес> с учетом уровня заболеваемости населения <адрес> рассчитывало, что в течение 5 лет население <адрес> будет обеспечено квалифицированной медицинской помощью по профилю «терапия».

Вследствие нарушения ответчицей договора о предоставлении ЕКВ причинен ущерб бюджету <адрес>, направленным на организацию медицинской помощи на территории <адрес>, а также публичным интересам Департамента здравоохранения <адрес>, и при таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 656078,86 руб. Сумма задолженности исчислена следующим образом. Расчет основного долга: дата заключении договора – ДД.ММ.ГГГГ. дата окончания исполнения обязанности медицинского работника, предусмотренной подпунктом 2.1.1 Договора – ДД.ММ.ГГГГ. Дата прекращения трудового договора – ДД.ММ.ГГГГ. Общее количество дней, составляющих пятилетний период работы в учреждении – 1826. Количество отработанных дней – 628. Количество неотработанных дней – 1198. Сумма полученной ЕКВ – 1 млн. рублей. Сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет (руб.) – 656078,86 (1000000,00/1826 х 1198). Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1 Договора ответчик обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 % от размере части ЕКВ, подлежащей возврату, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем 2 п.п.2.1.5. Договора. Расчет неустойки (руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (678 дней): 656078,86 х 0,03% х 678 = 133446,44. Расчет суммы исковых требований (руб.): 656 78,86 +133446,44 = 789525,30 руб.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец на основании ст.333.25 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в пользу бюджета муниципального района «<адрес>» Республики Тыва государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск Департамента здравоохранения <адрес> к КЮ о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с КЮ в пользу Департамента здравоохранения <адрес> денежные средства в размере 789525 рублей 30 копеек.

Взыскать с КЮ государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального района «<адрес>» Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бирилей Ч.Б.