Административное дело № 2а-127/2023

УИД 77RS0034-02-2023-000673-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2023 года

адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капустиной Г.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-127/2023 по иску ООО «Абсолют Страхование» к ГУ ФССП РФ по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности провести исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Абсолют Страхование» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес ФИО1 о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства недействительным и возложении обязанности провести исполнительные действия.

Административный истец считает вынесенное постановление от 21.10.2022 г. об отказе в возбуждении ИП незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

28.12.2022 г. в адрес ООО «Абсолют Страхование» поступило Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.10.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес ФИО1, по заявлению ООО «Абсолют Страхование» о взыскании с ФИО2, денежных средств в размере сумма и расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС № 044082598 выданного на основании решения Щербинского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-8131/2021.

В обосновании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установочной части указано, что не указаны сведении о должнике и взыскателе. Однако, приведенные в исполнительном документе данные о должнике позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушил права взыскатели и создал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес ФИО1 отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, так как исполнительный лист соответствует предъявляемым требованиям.

ООО «Абсолют Страхование», своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес ФИО1, представитель ГУ ФССП РФ по адрес и заинтересованное лицо ФИО2, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Суд на основании ст. 150 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые в порядке гл. 22 КАС РФ действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно материалам дела, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено 21.10.2022 г. Согласно трек-номеру отслеживания почтового отправления направлено и вручено административному истцу 28.12.2022 г. С административным иском в суд ООО «Абсолют Страхование» обратилось 02.01.2023 г., то есть с соблюдением десятидневного срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административному истцу выдан исполнительный лист серии ФС № 044082598, предмет исполнения: взыскание с ФИО2 в пользу ООО «Абсолют Страхование» денежных средств в размере сумма и расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма и направлен на принудительное исполнение в ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес.

Постановлением от 21.1.0.2022 г. судебного пристава-исполнителя фио в возбуждении исполнительного производства отказано на основании статьи 14, 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с несоответствием исполнительного листа требованиям п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (не указаны сведения о должнике и взыскателе).

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. «а» и «б» п. 5 ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из исполнительного листа серии ФС № 044082598 в отношении должника указаны: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер водительского удостоверения; в отношении взыскателя - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Таким образом, исполнительный лист предъявленный административным истцом не содержит такого рода недостатков, которые бы не позволяли судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; исполнительный лист содержит достаточные сведения для идентификации должника и взыскателя.

Таким образом, у судебного пристава отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, требования административного искового заявления ООО «Абсолют Страхование» подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах дела, у судебного пристава-исполнителя, отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы административного истца.

Восстановление нарушенного права и законных интересов должно быть непосредственным следствием реализации способа защиты права. Указанное следует, в частности, из положений части 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ предписывающей, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом, выбор способа восстановления нарушенных прав административного истца является правом суда.

Поэтому, признавая незаконными оспариваемые действий судебного пристава-исполнителя), выразившихся в отказе в возбуждении исполнительного производства, в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца, на административного ответчика следует возложить обязанность принять исполнительный лист серии ФС № 044082598 к исполнению и возбудить исполнительное производство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Абсолют Страхование» к ГУ ФССП РФ по адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности провести исполнительные действия – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес ФИО1, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства, и возложить обязанность принять исполнительный лист серии ФС № 044082598 к исполнению и возбудить исполнительное производство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья

Г.В. Капустина