Дело № 2а-866/2022

УИД 36RS0034-01-2022-001489-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022г. г.Россошь

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

с участием прокурора Малахова А.П.,

при секретаре Гарибян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Россошанскому району к /ФИО1./ об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к /ФИО1./ об установлении дополнительных ограничений, указывая на, что /ФИО1./ приговором Россошанского районного суда от 24.04.2017 был осуждён по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 19.04.2019 освобожден из мест лишения свободы.

/ФИО1./, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения. По месту жительства характеризуется посредственно, не трудоустроен, на путь исправления не стал, злоупотребляет спиртными напитками.

Начальник отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении /ФИО1./ дополнительных ограничений, в котором просит увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месте пребывания с 2 раз в месяц до 4 раз в месяц; запретить покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Воронежской области.

Представитель административного истца отдела МВД России по Россошанскому району и административный ответчик /ФИО1./ в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Судом явка представителя истца и административного ответчика обязательной не признана.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, суд пришёл к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и следует из материалов дела, /ФИО1./ приговором Россошанского районного суда от 24.04.2017 был осуждён по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. /ФИО1./ имеет непогашенную и неснятую судимость за совершенное тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости – 19.04.2027.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 02.09.2021 в отношении /ФИО1./ был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени: с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрет пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе.

22.09.2021 /ФИО1./ поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Россошанскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

На основании ст.8 Федерального Закона №ФЗ-64 от 06.04.2011 года сотрудниками полиции за /ФИО1./ осуществлялся административный надзор, при этом были выявлены 3 факта совершения административных правонарушений против порядка управления.

/ФИО1./ в период нахождения под административным надзором в течение года совершил три административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре):

постановление о назначении административного наказания № 5- 29/2022 от 31.01.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов;

постановление о назначении административного наказания № 5- 236/2022 от 08.07.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов;

- постановление о назначении административного наказания № 5- 237/2022 от 08.07.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Согласно характеристике, данной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району капитаном полиции /Х/, на обслуживаемом им административном участке по адресу: , проживает /ФИО1./, который по месту жительства характеризуется посредственно, не трудоустроен, жалобы от соседей поступали, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с положениями части 1 статьи 96 Трудового кодекса Российской Федерации ночное время - время с 22 часов до 6 часов.

Согласно пункту 22 постановления пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика /ФИО1./, обстоятельства совершения им преступлений, того, что установленные ограничения не должны носить произвольного характера, должны быть направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствовать задачам административного надзора о предупреждении совершения /ФИО1./ преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, семейных, трудовых прав, суд полагает возможным частично удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Россошанскому району и установить в отношении /ФИО1./ дополнительное административное ограничение: запретить выезд за пределы Воронежской области.

Необходимость установления поднадзорному таких дополнительных административных ограничений, как увеличение обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месте пребывания с 2 раз в месяц до 4 раз в месяц; запрета покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток, не мотивирована, не обоснована и не подтверждена относимыми и допустимыми доказательствами. В этой части административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-179 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Россошанскому району к /ФИО1./ об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении /ФИО1./, года рождения, в соответствии с Федеральным Законом № ФЗ-64 от 06.04.11 - ст. 4 ч. 1 п. 4. запретить выезд за пределы Воронежской области,

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: С.М. Крюкова