№2а-226/2025
10RS0004-01-2025-000101-60
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 февраля 2025 г. ........
Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Чаловой Н.В.,
при секретаре Токаревой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании бездействия незаконным.
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, мотивируя свои требования тем, что ХХ.ХХ.ХХ обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м. До настоящего времени ответ на заявление не получен. Ссылаясь на положения статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), 39.15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) административный истец просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок и непринятии решения по поданному заявлению, обязать рассмотреть заявление и принять по нему решение.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. Отзывов и ходатайств суду не предоставил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ч.9 ст.227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
В силу положений п.1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», постановления Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 №390-П «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия» функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия подано заявление о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м и земель государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: ........, Кондопожское городское поселение, ........, Сандальская наб.
Непринятие решения по указанному заявлению в установленные сроки послужило основанием для обращения в суд с административным иском.
Административным ответчиком заявление ФИО1, поступившее в его адрес, а также принятое решение по нему, суду не представлено.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (п.3 ст. 11.7 ЗК РФ).
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п.2 ct.39.28 3K РФ).
В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (п.1 ct.39.29 3K РФ).
В силу положений п.8 ст.39.29 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы
расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
По состоянию на дату рассмотрения дела решение по заявлению административного истца не принято.
Несоблюдение административным ответчиком сроков осуществления процедур, предусмотренных ст.39.29 ЗК РФ, свидетельствует о бездействии со стороны Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.
Способом восстановления нарушенных прав административного истца, с учетом признания исковых требований, является понуждение административного ответчика в течение двадцати дней с даты вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление административного истца от ХХ.ХХ.ХХ и сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу.
На основании ч.1 ст.111 КАС РФ понесенные административным истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с Министерства.
Руководствуясь статьями 175-180,227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <...>
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений
Республики Карелия в течение двадцати дней с даты вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявления ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ, сообщить административному истцу и в суд о принятом решении.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, паспорт серии № ... № ..., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.