Решение по делу № 2-1544/2025 от 07.03.2025

дело № 2-1544/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 07 марта 2025 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД о восстановлении права на использование материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и возложении обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет.

В обоснование иска указано, что 07.06.2018г. между ФИО1 и жилищно-строительным кооперативом «Мирный-2» был заключен договор долевого участия в строительстве жилого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером №. Первоначальный взнос в размере 453026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть рублей) был произведен за счет материнского капитала, что подтверждается платежным поручением №154506 от 26.12.2018 года.

10 января 2022 года Решением общего собрания учредителей кооператива «Мирный-2» истица была исключена из состава членов ЖСК, и денежные средства в размере 453026 руб. были возвращены и переведены на счет СФР по Республике Дагестан. В связи с чем, истица обратилась в СФР по Республике Дагестан с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного капитала), однако, работники фонда заявление не приняли и рекомендовали обратиться в суд и подать заявление с приложением судебного решения.

На основании изложенного, просит суд:

1.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан восстановить возвращенные средства материнского капитала на лицевой счет ФИО1.

2.Произвести индексацию согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» от 15.01.2024 года.

3.Признать ФИО1 владельцем государственного сертификата, лицом, не распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД по РД, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

На основании ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165. Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановления).

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению истца и ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что их процессуальные права судом не нарушены.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с 01.01.2007 года.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен пунктами 4 - 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862.

Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в частности, на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч.3 и 6 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. При этом заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Как следует из материалов дела, 07.06.2018г. между ФИО1 и жилищно-строительным кооперативом «Мирный-2» был заключен договор долевого участия в строительстве жилого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером №

Первоначальный взнос в размере 453026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть рублей) был произведен за счет материнского капитала, что подтверждается платежным поручением №154506 от 26.12.2018 года.

Истица обратилась в СФР по Республике Дагестан с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного капитала), однако, ответчиком отказано в восстановлении данного права, в связи с распоряжением истицей средствами материнского капитала в полном объеме.

Суд полагает, что само по себе отсутствие порядка возврата средств материнского капитала для нужд обладателя сертификата не является основанием прекращения данного права.

Цель использования материнского капитала не была достигнута, свое право, предоставленное законом, истица не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона № 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым истица имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом необходимости проведения всех предусмотренных законом индексаций и размера капитала, установленного законом на соответствующий момент востребования. Законодателем был использован механизм, предусматривающий увеличение размера материнского капитала в зависимости от имеющихся инфляционных процессов. Индексация должна производиться вне зависимости от того, распоряжается ли гражданин средствами материнского капитала либо только собирается это сделать или вообще пока не планирует.

Принимая во внимание, что после расторжения сделки по соглашению сторон, произведена реституция и денежные средства материнского (семейного) капитала были возвращены ЖСК «Мирный-2» ответчику, суд приходит к выводу о том, что право истца не утрачено и не реализовано, следовательно, право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, подлежит восстановлению, а исковые требования удовлетворению. Подлежит восстановлению право на материнский капитал с учетом индексации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РД о восстановлении права на использование материнского (семейного) капитала, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан восстановить право ФИО1, на получение средств материнского (семейного) капитала и зачислить средства материнского (семейного) капитала на финансовую часть лицевого счета ФИО1, как имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, с учетом индексации и признать ФИО1 владельцем государственного сертификата, лицом, не распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала.

Резолютивная часть решения оглашена 07 марта 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 21 марта 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>