Производство № 2-7241/2022
УИД 28RS0004-01-2022-009782-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,
При секретаре судебного заседания Стрельникове М.А.,
с участием представителя истца – ВС, представителя ответчика –ЕВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Амурской области к ООО «Три П» о взыскании вреда, причиненного водному объекту,
установил:
Министерство природных ресурсов Амурской области обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указано, что во исполнение приказа министерства природных ресурсов Амурской области от 02.06.2021 № 92 «Об утверждении задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования» должностными лицами министерства в период с 15.06.2021 года по 19.06.2021 года с целью выявления и пресечения нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществлен осмотр водных объектов на территории Селемджинского района Амурской области. В рамках надзорных мероприятий 15.06.2021 года визуально установлено загрязнение водного объекта р. Малый Караурак в районе точки с географическими координатами ***", при обследовании русла водного объекта установлено, что загрязненная взвешенными веществами сточная вода выходит с участка ведения горных работ, в свою очередь до участка ведения горных работ визуального загрязнения р. Малый Караурак взвешенными веществами не установлено. Для оценки влияния хозяйственной деятельности на водный объект р. Малый Караурак в период с 18:00 ч. 15.06.2021 года по 9:00 ч. 16.06.2021 года установлено наблюдение за водным объектом, а также произведен отбор проб природной воды выше (***) и ниже (***") участка ведения горных работ. В соответствии с требованиями, установленными приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» увеличение содержания взвешенных веществ в водном объекте ниже ведения работ не должно превышать 0,25 мг/дм3 к фоновому содержанию взвешенных веществ для водных объектов рыбохозяйственного значения высшей и 1 категории, и 0,75 мг/дм3 для водных объектов хозяйственного значения 2 категории. По результатам исследования проб воды установлено, что содержание взвешенных веществ в нижнем течении водного объекта р. Малый Караурак ниже ведения горных работ (35,97 мг/дм3; 20,83 мг/дм3) превышает содержание взвешенных веществ выше места ведения горных работ (0,73 мг/дм3; 0,52 мг/дм3), что оказывает негативное влияние на водный объект. Согласно федеральной государственной информационной системе «Автоматизированная система лицензирования недропользования», на указанном водном объекте, в границах между отбираемыми пробами природной воды выше и ниже участка ведения горных работ, свою деятельность по добыче россыпного золота по лицензии БЛГ 03814 БР осуществляет ООО «Три П» (ИНН <***>). Лицензия выдана Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, зарегистрирована 05.02.2020 года за № 3839 сроком до 05.02.2035 года. Участок недр расположен в бассейне нижнего течения р. Караурак Малый в Селемджинском районе Амурской области. В нарушение данных требований законодательства, ООО «Три П» осуществляет хозяйственную деятельность по лицензии БЛГ 03814 БР с превышением нормативов допустимого воздействия на водный объект р. Малый Караурак по взвешенным веществам. По данному факту постановлением министерства природных ресурсов Амурской области № 10-32/76-2021 от 04.08.2021 года ООО «Три П» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу. На основании указанной Методики министерством природных ресурсов Амурской области произведен расчет размера вреда, причиненного ООО «Три П» водному объекту р. Малый Караурак, который составил 2 290 788 руб. Действиями ООО «Три П» затронуты права и законные интересы граждан, так как экологическим правонарушением нарушено право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, гарантированное им ст. 42 Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного, просит: взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Три П» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: 675000, <...>, этаж 1, в пользу Российской Федерации вред, причиненный водному объекту р. Малый Караурак в размере 2 290 788 руб. Денежные средства, уплачиваемые в счет возмещения вреда, подлежат перечислению на счет Управления Федерального казначейства Амурской области (УФК по Амурской области (Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора) ИНН <***>, КПП 272101001, р/с <***> ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК, Г.БЛАГОВЕЩЕНСК, БИК 011012100, единый казначейский счет 40102810245370000015, КБК 04811611070010000140, ОКТМО 10701000.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с п. 22 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 N 87, средняя фактическая за период сброса концентрация i-гo вредного (загрязняющего) вещества в сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, определяемая по результатам анализов аккредитованной лаборатории, как средняя арифметическая из общего количества результатов анализов (не менее 3-х) за период времени. В данном случае в рамках проверки были определены 2 (две) контрольных пробы, что не допускается по Методике и значительно влияют на результат расчета. Кроме того, ООО «Три П» считает, что расчет истца завышен и не обоснован. В расчете истца Кин принят 2,659, но согласно данным Минэкономразвития РФ - Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (индекс-дефлятор) к 2021 году накоплен Кин = 2.523. Согласно п. 11.1 Методики коэффициент индексации (Кин) учитывающий инфляционную составляющую экономического развития, принимается на уровне накопленного к периоду исчисления размера вреда индекса-дефлятора по отношению к 2007 году, который определяется как произведение соответствующих индексов-дефляторов по годам по строке "инвестиций (капитальных вложений) за счет всех источников финансирования". Кроме того, согласно разъяснениям Минприроды России № 19-44/14444 от 15.06.2020 г. не при расчете Кин не учитывается индекс-дефлятор того года, в котором причинен ущерб. По сведениям ООО «Три П», применяя правила методики, расчет ущерба составляет 2 173 411,74 рублей. Разница 117376,26 рублей возникла в результате неверного применения истцом индекса-дефлятора.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Статьей 16 Закона N 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Обязанность водопользователей не допускать причинение вреда окружающей среде закреплена в пункте 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 56 Водного кодекса РФ проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 2). Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (п. 6).
В силу статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, лица причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 77 закона N 7-ФЗ также предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а так же вред, причиненный имуществу юридического лица, в силу статьи 1064 ГК РФ подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Пунктом 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде.
Согласно материалов дела установлено, что ООО «Три П» является владельцем лицензии на право пользования недрами БЛГ 03814 БР с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. Участок недр расположен в бассейне нижнего течения р. Караурак Малый в Селемджинском районе Амурской области.
В ходе проведения осмотра территорий Селемджинского района Амурской области в границах географических координат ***", путем отбора проб выше (***") и ниже (***") участка ведения горных работ, выявлено, что содержание взвешенных веществ в нижнем течении водного объекта р. Малый Караурак ниже ведения горных работ (35,97 мг/дм3; 20,83 мг/дм3) превышает содержание взвешенных веществ выше места ведения горных работ (0,73 мг/дм3; 0,52 мг/дм3), что оказывает негативное влияние на водный объект, указанные обстоятельства подтверждаются актом планового (рейдового) осмотра, обследования№ 92 от 22.06.2021 года, проведенного с 15 по 19.06.2021 года; актом отбора проб и природной воды от 17.06.2021 года; планами-схемами и фототаблицами к ним, при этом в границах указанных координат деятельность осуществляется ООО «Три П».
Кроме того, вина ООО «Три П» в причинение вреда водным объектам подтверждается вступившим в законную силу постановлением о привлечении ООО «Три П» к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.
В статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.
Согласно приведенной правовой норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав материалы дела, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, так как, факт причинения ООО «Три П» ущерба водным объектам, путем сброса сточных вод с загрязняющими веществами, превышающими предельно допустимые нормативы в нарушение условий, предусмотренных разрешением на право пользования недрами. Размер ущерба, подлежащего возмещению ответчиком, на основании приведенной выше Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам, составляет 2 290 788 рублей 00 копеек. При этом, суд соглашается с расчетом истца.
Расчет ущерба судом тщательно проверен, признан верным, соответствующим Методике исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.
Порядок исчисления размера вреда, причиненного водным объектам, установлен частью 3 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 года N 87 (далее - Методика исчисления размера вреда, Методика).
В соответствии с пунктом 11 Методики исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле N 1. Именно данная формула была применена истцом при расчете ущерба в настоящем деле.
Представленный со стороны ответчика расчет, судом не принимается.
Таким образом, представленные по делу доказательства в их совокупности приводят к выводу о доказанности истцом факта наступления вредных последствий для водного объекта по вине ответчика в результате сброса ООО «Три П» сточных вод с загрязняющими вещества, превышающими предельно допустимые нормативы.
В силу изложенного, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно пункту 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 19 654 рубля 00 копеек.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Три П» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Российской Федерации денежные средства в счет возмещения вреда, причиненного водному объекту реке Малый Караурак, в размере 2 290 788 рублей 00 копеек.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Три П» в доход бюджета муниципального образования города Благовещенска Амурской области государственную пошлину в размере 19 654 рубля 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Майданкина Т.Н.
Решение в окончательной форме составлено 18 ноября 2022 года.