2а-4128/2023
УИД: 04RS0021-01-2023-004712-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2023 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Гомбоевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4128/2023 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к УФССП России по Республике Бурятия, Советскому РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия,судебному приставу – исполнителю Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
установил:
Обращаясь с административным иском в суд к УФССП России по Республике Бурятия, судебному приставу – исполнителю Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2, представитель АО «ОТП Банк» ФИО3, действующая на основании доверенности, просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения врамках исполнительного производства №... от 29.05.2023г., предмет исполнения - взыскание с ФИО4 И.М.О. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 88466,53руб. и обязать применить к должнику предусмотренные законом меры принудительного исполнения.
В обоснование требований указано, что 29.05.2023г. судебным приставом – исполнителем Советского РОСП УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство№... в отношении должникаФИО4 И.М.О. о взыскании в пользу АО «ОТП Банк»» задолженности по кредитной карте №... от 27.02.2020г. за период 04.10.2021по 03.02.2023ь в размере 87060,62,02 руб. и судебные расходы по уплате государственнойпошлины в размере 1405,91руб. Всего 88466,53 руб.В нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в период с 05.09.2022г. по 31.07.2023г. не осуществлен достаточный комплекс мероприятий в рамках исполнительного производства, не предприняты меры по выявлению места нахождения должника, не проведена проверка его доходов и имущественного положения по месту жительства, не направлены запросы в ЗАГС, не установлено его семейное положение, не направлены запросы в УФМС с целью установления места регистрации, не вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Советское РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, при подаче административного иска заявлено ходатайство о рассмотрении без участия представителя.
В судебном заседании представитель Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО5, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что необходимый комплекс мероприятий в рамках исполнительного производства ею выполнен, задолженность по исполнительному производству должником не погашена,.
В судебное заседание представитель административных ответчика УФССП России по Республике Бурятия, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 не явились, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо ФИО4 И.М.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Дело рассмотрено по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия ФИО5, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС РФ, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В силу толкования статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
На административного истца возлагается обязанность доказать нарушение прав и законных интересов.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Улан-Удэ от 28.02.2023г. с ФИО4 И.М.О. в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитной карте №... от 27.02.2020г. за период 04.10.2021по 03.02.2023ь в размере 87060,62,02 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1405,91руб. Всего 88466,53 руб.
Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия 29.05.2023г.на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО4 И.М.О.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона об исполнительном производстве настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно статьи 64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия осуществлялись действия, свидетельствующие об исполнении должностных обязанностей, в том числе, посредством электронного документооборота направлены запросы кредитные организации, регистрационные органы, ГИБДД, ЗАГС, Управление Росреестра, ОМВД по г.Улан-Удэ, Центр занятости населения по Республике Бурятия.
Постановлениями судебного пристава - исполнителя от 08.03.2023г., 15.06.2023г.,23.06.2023г. обращено взыскание на денежные средства должника на счетах в банках и иных кредитных организациях.
Постановлением судебного пристава - исполнителя от 18.06.2023г. обращено взыскание на заработную плату должника.
Постановлением судебного пристава - исполнителя от 03.06.2023г. объявлен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля Тойота КороллаФилдер, госномер ...
Постановлением судебного пристава - исполнителя от 14.07.2023г.с должника взыскан исполнительский сбор.
Постановлением судебного пристава - исполнителя от 26.07.2023г. должнику временно ограничен выезд из Российской Федерации.
22.09.2023г., 09.10.2023г., 27.11.2023г. судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по месту жительства должника ... должник отсутствовал.
В соответствии со сведениями Управления ЗАГС Республики Бурятия не установлены сведения о регистрации брака должника.
На основании постановления судебного пристава - исполнителя от 11.12.2023г. исполнительное производство от 29.05.2023г. №... окончено на основании ст.6, ст.14ч.1 п.3, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47,Федерального законаоб исполнительном производстве, остаток основного долга на дату окончания исполнительного производства -88465,53 руб., погашено -0руб.
При таком положении дела, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с Федеральным законом об исполнительном производстве, в пределах предоставленных полномочий, факт нарушения прав взыскателя не установлен судом. Представленные в дело доказательства свидетельствуют о том, что судебным приставом в период с 29.05.2023г. по 01.12.2023г. не допущено бездействие по вышеуказанному исполнительному производству, меры принудительного исполнения исполнительного документа применялись.
Доводы административного иска о том, что в период с 29.05.2023г. по 01.12.2023г. судебным приставом-исполнителем не предприняты меры по выявлению места нахождения должника, не проведена проверка его доходов и имущественного положения по месту жительства, не направлены запросы в ЗАГС, не установлено его семейное положение, не направлены запросы в УФМС с целью установления места регистрации, не вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ в период с 05.09.2022г. по 31.07.2023г. о бездействии, повлекшем нарушение прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству своего подтверждения не нашли.
Право определять виды исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, в связи с чем мнение взыскателя об эффективности работы судебного пристава-исполнителя не влечет правовых последствий в виде признания действий (бездействия) судебного пристава незаконным. Неисполнение судебного акта вызвано объективными причинами, оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя не имеется.
На основании изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
В окончательной форме решение принято 22.12.2023г.
Судья: подпись Власова И.К.
.....
.....
.....
.....
.....