Дело № 2-6842/2022

УИД 35RS0010-01-2022-007422-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 26 декабря 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Смирновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Администрация города Вологды о признании и устранении реестровой ошибки,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с заявлением к Администрации города Вологды о признании реестровой ошибки, в обоснование иска указывает, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> При постановке жилого дома на кадастровый учет выяснилось, что объект недвижимости выходит за границы земельного участка, при этом постановка на кадастровый учет земельного участка осуществлялось гораздо позже строительства предыдущего дома (новое строительство осуществлялось в пятне застройки предыдущего).

В целях исправления допущенной реестровой ошибки подрядчиком проведен выезд на земельный участок с кадастровым номером № и произведены геодезические работы, измерения границ земельного участка с использованием высокоточного спутникового оборудования. При обследовании выявлено, что конфигурация участка изменилась и площадь существенно уменьшилась.

В обоснование наличия реестровой ошибки подрядчик привел следующие пояснения. По договору от 12 апреля 1989 года продавец продал покупателю жилой дом по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 698 кв. м. В настоящий момент в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, который имеет уточненную площадь 480 кв. м. Истец считает, что при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № изначально предоставленная площадь этого участка была уменьшена на 218 кв. м. Также по материалам инвентаризации земель г. Вологды от 1999 года земельный участок, который является объектом кадастровых работ, имеет конфигурацию, которая не совпадает с актуальными сведениями, содержащимися в ЕГРН, которые были внесены по результатам уточнения границ. Истец указывает на то, что при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка, которая привела к уменьшению площади участка.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просит признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> Устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости с местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 880 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом земельного участка, составленном ООО «ЦНК» по состоянию на 2 марта 2022 года. установить местоположение границ площади земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 880 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом земельного участка, составленном ООО «ЦНК» по состоянию на 21 марта 2022 года.

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, извещена надлежаще, представитель истца по доверенности ФИО8 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО9 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно существа спора, не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав представителей истца и ответчика, эксперта ФИО1., исследовав материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ). Согласно части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра обьектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Закона № 218-ФЗ. На основании статьи 61 названного Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) станами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, рассматриваются только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документе сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 480 кв. м с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома» с местоположением: Вологодская об л., <адрес> является ФИО7 (запись государственной регистрации права от 14 февраля 2019 года №). Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с представленным с исковым заявлением истцом предлагается увеличить площадь данного земельного участка с 480 кв.м до 880 кв.м., а также установить границы в соответствии с представленным межевым планом.

Вместе с тем, вышеуказанный межевой план подготовлен без учета местоположения объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (в границу земельного участка включена часть здания), что приводит к невозможности разрешенного использования данного объекта недвижимости. Доказательств обратного суду не представлено.

Судом установлено, что на основании обращения Департамента земельных отношений Вологодской области по явлению ФИО2, постановлением Администрации города Вологды от 5 июня 2009 года № 2901 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № по <адрес>», утверждена схема земельного участка по <адрес> площадью 480 осуществлен государственный кадастровый учет. К заявлению ФИО2 прилагалась копия кадастрового паспорта от 17.09.2008 года с информацией о конфигурации земельного участка, сведения о которой, содержащиеся в ЕГРН, соответствуют сведениям кадастрового паспорта.

22.12.2015 в Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды поступило заявление от ФИО3, ФИО4, действующего по доверенности в интересах ФИО5 (собственников земельного участка с кадастровым номером № но состоянию на 22.10.2015 года), о внесении изменения в схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № по <адрес> а именно, изменении площади земельного участка в связи с указанием иной площади в договоре купли-продажи жилого дома от 12.04.1989 года.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 19.01.2016 № в адрес заявителей направлены разъяснения об отсутствии правовых оснований для внесения вышеуказанного изменения.

Кроме того, по результатам рассмотрения заявления ФИО8, действующего по доверенности в интересах ФИО10 (собственника земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 04.10.2016 года), поступившего 04.10.2016, о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности заявителя, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, принято распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 25 октября 2016 года № 1776 «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку не представлено в письменной форме согласие залогодержателя земельного участка с кадастровым номером №, который предполагается перераспределить, на образование земельного участка (обременение земельного участка ипотекой).

Далее, в Департамент градостроительства Администрации города Вологды 24.07.2020 года поступило заявление от ФИО8. действующего по доверенности в интересах ФИО7 (собственника земельного участка с кадастровым номером №) об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 978 кв.м и заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности заявителя, и земель, государственная собственность на которые не разграничена. По результатам рассмотрения заявления принято распоряжение начальника Департамента градостроительства Администрации да Вологды от 3 сентября 2020 года № «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку образуемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Вологды, утвержденными решениями Вологодской городской Думы от 26.06.2009 № 72 (с последующими изменениями), расположен в двух территориальных зонах, что противоречит п.7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ: в соответствии с территориальным планом муниципального образования «Город Вологда», утвержденным решением Вологодской городской Думы от 29.12.2014 № 171 (с последующими изменениями), часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах территории общего пользования; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям к ее подготовке, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 года № 762 (с последующими изменениями), в связи с тем, что графическая информация не содержит отображение местоположения зданий, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

По результатам рассмотрения заявления ФИО8, действующего по доверенности в интересах истца, поступившего 07.10.2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 774 кв.м и заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности заявителя, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, принято распоряжение начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 02.11.2020 № 1888 «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена», поскольку: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям к ее подготовке, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762 (с имеющими изменениями), в связи с тем, что графическая информация не содержит отображение местоположения зданий, расположенных на испрашиваемом земельном участке; схема подготовлена без учета местоположения объекта недвижимости, расположенного на испрашиваемом земельном участке; образование земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.

По заявлению ФИО8. действующего в интересах истца, о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, принято распоряжение начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 31.08.2021 №, которым истцу отказано в утверждении данной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям к ее подготовке, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 27.11.2014 № 762 (с последующими изменениями), в связи с тем, что графическая информация схемы не содержит отображение местоположения зданий (пункт 7 требований); схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории заготовлена без учета местоположения объекта недвижимости, расположенного на опрашиваемом земельном участке;

образование земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования, расположенного на испрашиваемом земельном участке (в границу образуемого земельного участка включена часть здания).

В рамках рассмотрения настоящего дела назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза в ООО «Кадастр-Сервис», согласно заключению, которой от 03.11.2022 года, установлено, что границы фактического землепользования земельного участка ФИО7 не соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН, правоустанавливающему документу (выписка из ЕГРН от 11.07.2022 № на л.л. 37-40 дела), материалам межевания (межевой план ООО «Вологдаземпредприятие» от 02.06.2009 года), материалам инвентаризации (технические материалы по проведению инвентаризации земель г. Вологды 1999 года). Экспертом не установлено наличие реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № Несоответствие границ фактического землепользования сведениям ЕГРН является следствием самовольного занятия территории собственником земельного участка с кадастровым номером №. Привести в соответствие фактические границы вышеуказанного земельного участка сведениям ЕГРН невозможно в связи с тем, что фактическое землепользование ФИО7 накладывается на границы земельных участков с кадастровыми номерами: №, сведения о которых содержаться в ЕГРН. Территория, расположенная севернее земельного участка с кадастровым номером №, в самостоятельный земельный участок не сформирована, на кадастровый учет земельный участок не поставлен, по материалам инвентаризации 1999 года землепользователь не установлен. В пределах самовольно занятой территории расположены хозяйственные постройки ФИО7, а также часть жилого дома.

Постановление главы города Вологды № от 05.06.2009 года послужило основанием для подготовки межевого плана в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного: <адрес> с целью постановки земельного участка на кадастровый учет. Схема утверждена на основании заявления от 15.04.2009 гр-на ФИО2. Площадь и конфигурация земельного участка, указанные на схеме расположения земельного участка, а также содержащиеся в межевом плане, соответствуют сведениям ЕГРН о данном земельном участке.

Кадастровый паспорт здания, расположенного по адресу: <адрес>, выданный Вологодским отделением Вологодского филиала ФГУП 2Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ) от 17.09.2008, содержит ситуационный план, н котором отображены границы земельного участка, частично закрепленные деревянным забором. Конфигурация земельного участка, указанная на ситуационном плане,, соответствует конфигурации земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН. Материалы инвентаризации кадастрового квартала 1999 года, а также кадастровый паспорт здания 2008 года свидетельствуют о ом, что фактическое использование данного земельного участка на 1999 и 2008 года соответствовало местоположению границ земельного участка, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Местоположение жилого дома в пределах земельного участка с кадастровым номером №, установленное экспертом на местности, не соответствует местоположению жилого дома, отображенному на проекте границ землепользований в квартале № г. Вологды и ситуационном плане кадастрового паспорта.

Согласно спутниковым снимкам до 2016 года жилой дом был расположен так, как обозначено на проекте границ землепользований в квартале № г. Вологды и ситуационном плане кадастрового паспорта. На 2016 год отчетливо видно, что данный жилой дом снесен. С 2017 года на участке располагается новый жилой дом в том же месте, которое установлено на момент осмотра экспертом. Местоположение забора на земельном участке меняется в 2020 году, территория землепользования увеличивается.

Кадастровым инженером ФИО6 в «Заключении кадастрового инженера» межевого плана от 21.03.2022 года указано, что по договору купли-продажи от 12.04.1989 года площадь земельного участка составляла 698 кв.м.. Однако, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под жилым домом по адресу: <адрес>, сформирован, как новый в 2009 году. А на основании правоустанавливающего документа – договора купли-продажи от 12.04.1989 года, сведения о земельном участке не внесены в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости, что в соответствии с ч.5 ст. 69 Закона о кадастре являлось основанием для обращения в орган регистрации прав.

Истцом не представлено доказательств наличия реестровой ошибки, не указано, в каких документах она содержится, когда и кем она допущена.

Истец под предлогом устранения реестровой ошибки в судебном порядке пытается изменить конфигурацию принадлежащего ей земельного участка. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд соглашается с указанным заключением. Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов эксперта у суда не имеется, поскольку данная экспертиза проведена с соблюдением требований процессуального законодательства, специальным экспертным учреждением, квалификация эксперта сомнений не вызывает, она предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Названое заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы эксперта на поставленные вопросы являются полными и обоснованными и не подвергаются сомнению.

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о признании и установлении реестровой ошибки и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Вместе с тем, истец не лишен права на обращение в суд с иными требованиями в соответствии с предусмотренными законодательством способами защиты, которые могут привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца относительно принадлежащего ей земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Администрации г. Вологды о признании и устранении реестровой ошибки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023

Судья Е.Е. Бахарева