Дело № 2а-2330/2022 мотивированное решение

76RS0010-01-2022-003098-14 изготовлено 23.12.2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бабич В.Е.,

при секретаре Наумовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Ростовского МР к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1, Отделу судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения Ростовского районного суда № 2-378/2021 от 01.07.2021г. по иску Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, МАУ Ростовского муниципального района «Районный центр культуры и народного творчества» об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия принято решение: «Обязать Администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МАУ Ростовского муниципального района «Районный центр культуры и народного творчества» для выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль городского сада: павильон городского сада» 1836 года, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать МАУ Ростовского муниципального района «Районный центр культуры и народного творчества» в течение 15 месяцев с момента выделения денежных средств Администрацией Ростовского муниципального района провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль городского сада: павильон городского сада» 1836 года, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Ростов, Советская площадь, в порядке, предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Ведущим судебным приставом – исполнителем ФИО1 06 апреля 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением должнику 5-ти дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

27 июня 2022 года ведущим судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в сумме 50 000 руб.

Представитель административного истца Администрации Ростовского МР, действующая по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила уменьшить размер исполнительного сбора, пояснив, что 09.02.2022г. Администрация Ростовского МР обогатилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ростовского районного суда от 01.07.2021г. Определением № от 25.02.2022г. в предоставлении отсрочки Администрации РМР было отказано. Апелляционным определением Ярославского областного суда № от 25.04.2022г. частная жалоба Администрации оставлена без удовлетворения, а определение Ростовского районного суда от 25.02.2022г. оставлено без изменения. В рамках исполнения решения Ростовского районного суда от 01.07.2022г. № распоряжением Администрации Ростовского МР №-р от 16.08.2021г. определен ответственный исполнитель в лице Управления туризма, культуры, молодежи и спорта администрации. На момент вынесения решения получено здание Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области на реставрацию и приспособление ;

-объект культурного наследия регионального значения «Ансамбль городского сада: павильон городского сада» 1836 года был обследован лицензионной организацией на предмет выполнения необходимых работ по сохранению;

- определена ориентировочная стоимость разработки проектной документации. Администрацией направлены заявки в Управление финансов Администрации РМР на выделение финансовых средств, необходимых для разработки проектно-сметной документации на реставрацию и восстановление объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль городского сада: павильон городского сада « 1836 г. в бюджете на 2022г. и на плановый период 2023 и 2024 г. денежные средства в настоящий момент не предусмотрены, ввиду дотационного и дефицитного бюджета района. Управлением культуры, молодежи и спорта Администрации Ростовского МР вынесен вопрос о необходимости выделения денежных средств на исполнение решения суда, однако решение по указанному вопросу пока не принято.

Административные ответчики судебный пристав- исполнитель ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с возражением против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованное лицо Ростовский межрайонный прокурор, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле. Обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании решения Ростовского районного суда от 01.07.2022г. № 2а-2330/2022 по иску Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, МАУ Ростовского муниципального района «Районный центр культуры и народного творчества» об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия.

06.04.2022г. ведущим судебным приставом – исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП с установлением должнику 5-ти дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесено в установленный законом срок.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

Исходя из обстоятельств дела, срок для добровольного исполнения установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП требования исполнительного документа Администрацией Ростовского МР не исполнены.

В связи с чем, 27.06.2022 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, размер которого соответствует положениям установленным п.3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства является, в том числе, вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено на любой стадии исполнительного производства при условии истечения пятидневного срока для исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Частью 2 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве» нарушение условий и порядка исполнительного производства, - направленного, в конечном счете, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, - правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.

Принимая во внимание финансовое положение должника, процедуру осуществление финансирования мероприятий, незначительный срок просрочки исполнения решения, суд считает возможным удовлетворить требования заявителя, уменьшив размер исполнительского сбора на 25 %, то есть до 37500 руб.

Согласно ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1, Отделу судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП до 37500,00 руб.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке через Ростовский суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Бабич