КОПИЯ Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-006418-45

Дело 2а-391/2023

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Теплоухова П.В.,

при секретаре Марковой С.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-391/2023 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 30 по Свердловской области к Сихворт ФИО6 о взыскании задолженности по налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу в размере 1881,04 руб., в том числе по земельному налогу за 2015,2016 г.г. в размере 1853 руб., пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 31.01.2019 в размере 28,04 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик в спорный период являлась плательщиком земельного налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки по налогу ФИО2 были направлены требования об уплате недоимки по налогу, начислены пени на данную недоимку. В добровольном порядке указанные требования не были исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию. В материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки, согласно которой Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, извещена – 29.12.2022 - л.д. 18. Суд считает возможным рассмотреть заявленный иск в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, суду пояснила, что какие- либо уведомления, требования об уплате земельного налога она не получала. Кроме того, является пенсионером по старости с 01.04.2008, в связи с чем освобождена от уплаты земельного налога.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы приказного производства №2а-3624/2022, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан, платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривалось административным ответчиком, что ФИО2 в 2015,2016 г.г. (12\12 месяцев) являлась собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в связи с чем в соответствии со ст. 388-391,393,394,397 НК РФ является плательщиком земельного налога.

Учитывая представленное в материалы дела пенсионное удостоверение № 214202, ФИО2 с <данные изъяты> назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации/л.д.20/. Согласно адресной справке ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 20.05.1997 по настоящее время.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

В соответствии с Решением Первоуральской городской Думы от 23.11.2017 N 29 (ред. от 31.10.2019, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) "Об установлении и введении в действие земельного налога на территории городского округа Первоуральск" от уплаты земельного налога освобождаются физические лица, зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории городского округа Первоуральск: в том числе пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством; лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание; лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года; а также лица, получающие пенсию по случаю потери кормильца.

Таким образом, ФИО2 зарегистрированная на территории городского округа Первоуральск и являющаяся пенсионером по старости освобождена от уплаты земельного налога.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области в адрес ФИО2 было направлено уведомление от 04.07.2018 № 12033263. Данное налоговое уведомление было направлено в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика, получено 11.07.2018, о чем суду представлен скриншот /л.д.6/

В порядке ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за период с 04.12.2018 по 31.01.2019 в размере 28,04 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в отношении ФИО2 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование от 01.02.2019 № 11348 сроком добровольного исполнения до 20.03.2019, получено им 05.02.2019 /л.д.9/.

При этом материалы дела не содержат доказательств согласия налогоплательщика ФИО2 на открытие личного кабинета.

Требования Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка № 8 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Перваоуральского судебного района Свердловской области ФИО3, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Первоуральского судебного района Свердловской области от 03.11.2022 отменен судебный приказ № 2а-3624/2022 от 12.10.2022.

В суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанным административным иском Инспекция обратилась 09.12.2022.

В соответствии с часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац третий пункта 3).

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Указанной правовой нормой предусмотрена возможность суда отказать в удовлетворении административного иска только по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд лишь при условии установления отсутствия уважительных причин такого пропуска и невозможности его восстановления, в том числе в связи с отсутствием таких причин.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о недоимки по земельному налогу, пени с ФИО2 указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 20.09.2019 (шесть месяцев от даты 20.03.2019, предоставленной для добровольного исполнения требования № 11348 от 01.02.2019), соответственно, к мировому судье судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа от 06.10.2022 административный истец обратился по истечении установленного законом срока.

Административным истцом при подаче административного искового заявления ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд не заявлено.

Административным истцом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не представлено.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имеется.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к Сихворт ФИО7 о взыскании недоимки по земельному налогу за период 2015,2016 годов, пени за период с 04.12.2018 по 31.01.2019- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>