ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2025 года п. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Волкова В.В.,
при секретаре Булдиной Е.Н.,
с участием представителя ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-307/2025 (УИД 71RS0015-01-2024-003538-41) по иску Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства,
установил:
ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» обратилось в судебном порядке к ФИО2 о взыскании единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства в размере 200000 рублей.
В обоснование исковых требований истец указал, что 25 октября 2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подал в центр занятости населения города Тулы ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» заявление о предоставлении государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, постановке на учет физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
07 ноября 2022 года между ГУ ТО Центр занятости населения Тульской области» и ФИО2 был заключен договор № 7/СМЗ на оказание гражданину единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, по условиям которого ФИО2, признанному в установленном порядке безработным, оказывается единовременная финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности при его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а ФИО2 обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с момента государственной регистрации согласно п. 2.1.4. Договора.
16 ноября 2022 года ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем была внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В этот же день ему была перечислена финансовая помощь в размере 200000 рублей на основании приказа №/Ф «Об оказании единовременной помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан», что подтверждается платежным поручением от 17 ноября 2022 года.
02 ноября 2024 года ФИО2 прекратил предпринимательскую деятельность, о чем была внесена запись в ЕГРИП, тем самым нарушив п. 4.2 договора № 7/СМЗ от 07 ноября 2022 года, который предусматривает возврат центру занятости финансовых средств, выданных безработному гражданину в виде помощи на развитие предпринимательства в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока, установленного п. 2.1.4 договора.
14 ноября 2024 года ответчику была направлена претензия, в которой доведена информация о нарушении договора № 7/СМЗ от 07 ноября 2022 года и необходимости возврата денежных средств, полученных в виде финансовой помощи на создание предпринимательской деятельности, реквизиты для перечисления указанной суммы. Срок для возврата в добровольном порядке был определен до 13 декабря 2024 года.
До настоящего времени материальный ущерб, причиненный истцу, ответчиком не возмещен. Из этого следует, что ответчик, нарушив условия договора, незаконно использовал денежные средства, полученные в виде финансовой помощи на создание предпринимательской деятельности. Таким образом, ФИО2 нарушил п. 2.1.4 договора, прекратив осуществление предпринимательской деятельности до истечения 24 месяцев с момента государственной регистрации, чем нанес материальный вред ГУ ТО «ЦЗН ТО» в сумме 200000 рублей.
Представитель ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, сведений о причине неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 307 ГК РФ понятие обязательства предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы ранее были определены Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 N 1032-1, действовавшим в период рассматриваемых правоотношений.
В силу ч.1 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Аналогичные положения содержатся в п.3 ч.1 ст.2, 23 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О занятости населения в Российской Федерации», вступившем в силу с 01 января 2025 года.
Из вышеприведенных норм права и установленных судом обстоятельств следует, что государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации ранее предоставлялась государственными учреждениями службы занятости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», с 01 января 2025 года в соответствии с п.9 ч.3 ст.28 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
Как следует из материалов дела и установлено судом, 07 ноября 2022 года между ГУ ТО «Центра занятости населения Тульской области» и ФИО2, признанным в установленном законом порядке безработным, был заключен договор №7/СМЗ на оказание гражданину единовременной финансовой помощи на создание предпринимательской деятельности, по условиям которого ФИО2 оказывается единовременная финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности при его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а ФИО2 обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с момента государственной регистрации согласно п. 2.1.4. договора (л.д.12-14).
16 ноября 2022 года ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.16).
Приказом Центра занятости населения г.Тулы государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» Министерства труда и социальной защиты населения Тульской области от 16 ноября 2022 года №320/Ф ФИО2 оказана единовременная финансовая помощь в размере 200000 рублей (л.д.15).
Как видно из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 02 ноября 2024 года ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.16).
Таким образом, ФИО2 нарушил п. 2.1.4 Договора № 7/СМЗ от 07 ноября 2022 года, в связи с чем в соответствии с п.4.2 договора обязан был вернуть помощь на организацию предпринимательской деятельности.
14 ноября 2024 года ответчику направлена претензия, в которой доведена информация о нарушении договора № 7/СМЗ от 07 ноября 2022 года и необходимости возврата денежных средств, полученных в виде финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, реквизиты для перечисления указанной суммы. Срок для возврата в добровольном порядке был определен до 13 декабря 2024 года. Претензия оставлена без ответа.
Проанализировав представленные доказательства, установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на основании п. 4.2 договора ответчик, нарушивший условия договора, обязан возвратить истцу сумму финансовой помощи в полном объеме.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» в лице Центра занятости населения г.Тулы исковых требований о взыскании с ФИО2 суммы полученной им финансовой помощи в размере 200000 рублей.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что исковые требования ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» к ФИО2 подлежат удовлетворению, суд в соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Тула пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме 7000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.194-199,233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» денежные средства в счет возмещения финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности, в сумме 200000 (двести тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в доход муниципального образования г. Тула в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий