Решение по делу № 2-123/2025 от 18.04.2025 - о защите прав потребителя.

КОПИЯ

УИД 62RS0003-01-2023-001544-78 дело №2-123/2025 (2-1645/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года город Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Шутовой В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ООО «ЖКО № 17» ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре Куркове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

В 2019 г. между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (заказчик) и муниципальным предприятием "Ремонтно-строительное управление №1" города Рязани (подрядчик) заключен договор №РТС262А180032(Д) на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - Договор), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства, своими силами и средствами, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования, выполнить работы по капитальному ремонту в многоквартирном <адрес>.

Согласно п. 1.1. Договора, в соответствии с результатами проведенного электронного аукциона, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства, своими силами и средствами, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования, выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по адресам и видам работ, указанным в Приложении № 1. В пункте 8.1. Договора Подрядчик гарантировал качество оказания услуг и (или) выполнения работ, соответствующее требованиям строительных норм и правил. В соответствии с п.8.2. Договора гарантийный срок на оказанные услуги и (или) выполненные работы исчисляется с даты подписания Акта приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и составляет 5 (пять) лет.

Работы по капитальному ремонту фасада МКД по вышеуказанному адресу были выполнены МП «РСУ №1» и окончены 29.05.2019г., приняты комиссионным составом ФКР.

15.09.2021г. был составлен рекламационный акт с указанием выявленных после проведенного капитального ремонта фасада недостатков, но собственникам жилых помещений данный акт не предоставлен.

В ответ на обращение жителя кв.7 от 06.12.2021г. ФКР 23.12.2021г. сообщил, что в адрес Фонда поступило письмо от подрядной организации МП «РСУ №1» с просьбой перенести срок устранения недостатков после проведенного капитального ремонта фасада на весенне-летний период в связи с погодными условиями.

21.07.2022г. состоялась комиссия в целях проверки устранения выявленных дефектов, в ходе которой составлен акт о неустранении дефектов после проведенного ремонта фасада многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

В своем обращении от 02.08.2022г. в адрес управляющей организации она указывала, что в процессе эксплуатации МКД были выявлены следующие недостатки:

- негерметичность межпанельных швов,

- мастика шелушится и сползает,

- крыши у входных групп протекают,

- козырек на крыше очень узкий, в результате чего во время дождя вода течёт по стенам.

В ответе исх.№3626 от 04.08.2022г. Управляющая организация сообщила, что в адрес ФКР было направлено письмо с просьбой устранить выявленные недостатки.

12.09.2022 в адрес Прокурора Октябрьского района г.Рязани было направлено заявление с указанием выявленных после проведенного капитального ремонта фасада недостатков, а также с просьбой разобраться в указанной ситуации, так как работы выполнены некачественно.

В своем ответе от 24.10.2022г. Заместитель прокурора района сообщил, что по результатам проверки доводы о некачественном капитальном ремонте многоквартирного дома нашли подтверждение. Установлено, что со стороны Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области имело место несвоевременное проведение претензионной работы и понуждение подрядчика — МП «РСУ №1» к выполнению им гарантийных обязательств в рамках ранее исполненного контракта на капитальный ремонт фасада и подвала <адрес>. По данному факту прокуратурой района руководителю Фонда 10.10.2022г. вынесено представление, которое находится на рассмотрении.

В ответе от 12.01.2023 Заместителем прокурора района указано следующее: по результатам проверки установлено, что в нарушение ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области нарушения, связанные с ненадлежащим проведением претензионной работы и не понуждением подрядчика — МП «РСУ №1» к выполнению гарантийных обязательств в рамках исполненного контракта по ремонту указанного дома, не устранены. Меры по исполнению требований представления от 10.10.2022г., вынесенного по результатам проверки по обращению, не приняты.

В этой связи руководителю Фонда 12.01.2023 вынесено представление. Должностные лица Фонда вызваны в прокуратуру района для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в связи с невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

По состоянию на момент обращения в суд выявленные после капитального ремонта фасада недоставки не устранены, что является причиной неоднократных залитий общедомового имущества (намокание стен фасада) и появления плесени в жилых помещениях многоквартирного дома по вышеуказанному адресу из-за промерзания.

На основании изложенного истец просит суд обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу судебного решения по данному исковому заявлению устранить недостатки при проведении в 2019 году капитального ремонта фасада многоквартирного <адрес>: провести герметизацию межпанельных швов фасада дома, обработать межпанельные швы мастикой соответствующего качества согласно проектной документации на капитальный ремонт, устранить протекания крыш у входных групп путем увеличения ширины козырька.

Протокольным определением суда от 22.11.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Жилищно-коммунальная организация № 17".

Протокольным определением суда от 21.02.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена временный управляющий ФИО2

Протокольным определением суда от 12.12.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Строй-Инжиниринг».

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ, и просила суд обязать Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу судебного решения по данному исковому заявлению устранить недостатки при проведении в 2019 году капитального ремонта фасада многоквартирного <адрес>:

Леса:

- установка и разборка наружных инвентарных лесов – 3 108 кв.м.;

- устройство защитной декоративной сетки на время ремонта – 3 108 кв.м.;

Герметизация стыков фасада:

- ремонт и восстановление герметизации стыков наружных стеновых панелей прокладками «Вилатери», монтажной пеной и мастикой вулканизирующейся – 1 720,4 кв.м.;

- покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения за 1 раз стен 100 кв.м. – 172,04 кв.м. (1720м х 0,1 м);

- наклейка ограничительной ленты в зоне стыка – 6 881,6 м.;

Цоколь:

- ремонт штукатурки цоколя – 9 кв.м.;

- окраска цоколя акриловыми составами за 2 раза – 9 кв.м.;

Входные группы:

- ремонт штукатурки нижней поверхности козырьков – 1 кв.м.

- покрытие поверхности грунтовкой глубокого проникновения за 1 раз потолков (под шпаклевку нижней поверхности и торцов плит козырьков) – 1 кв.м.;

- шпатлевка ранее окрашенных фасадов –1 кв.м.;

- окраска акриловыми составами – 1 кв.м.;

- устройство бетонной подготовки 0,1 куб.м.

Взыскать с ответчика в пользу истца сумму компенсации причиненного морального вреда в размере 50 000 руб.; судебные расходы возложить на ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО "Жилищно-коммунальная организация № 17" ФИО3 полагала, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО5 возражала относительно удовлетворения исковых требований, пояснив, что капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведен качественно с учетом СНиПов, и технических норм, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований истца просила суд отказать. Кроме того полагала, что при проведении судебной и дополнительной судебной экспертизы экспертом АНО «Рязанский институт судебных экспертиз» ФИО8 не надлежащим образом был проведен осмотр межпанельных швов фасада дома, поскольку экспертом не производилось фактическое вскрытие данных швов, в связи с чем объем необходимых работ и их стоимость существенно завышена.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора МП «РСУ №1», ООО «Строй-Инжиниринг», временный управляющий - ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, правовой позиции относительно заявленных требований в материалы дела не представили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по настоящему делу.

Исследовав и оценив материалы дела с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентирован разделом IX Жилищного Кодекса РФ (ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в частности:

- создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора (пункт 3);

- утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (пункт 4);

- устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (пункт 5).

Таким образом, действующее правовое регулирование исходит из того, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не является частным делом собственников помещений в таком доме, его своевременное проведение отвечает интересам неопределенного круга лиц, обеспечивая, в частности, безопасность эксплуатации здания.

С этим связаны нормы о государственной поддержке проведения капитального ремонта, обязательные требования к порядку разработки и к содержанию региональных программ капитального ремонта (ст. 168 ЖК РФ), а также нормы ст. 189 Кодекса о порядке принятия собственниками решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 этого Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащиеся в Постановлении от 12.04.2016 N10-П в системе действующего правового регулирования взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой в формально юридическом смысле обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищным кодексом Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Согласно части 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, и иные перечисленные в этой статье платежи образуют фонд капитального ремонта, средства которого согласно части 1 ст. 174 Кодекса могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации и на иные указанные в этой статье цели, связанные с организацией ремонта.

Исходя из положений статей 170, 175 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору либо на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора – юридического лица, созданного в форме фонда. При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете владельцем счета по выбору собственников жилых помещений выступает: товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор.

В силу ч. 1 ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Таким образом, региональный оператор – это специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом РФ и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (ч. 1 ст. 20, ч. 2 ст. 178 ЖК РФ) и указанная организация исполняет функции технического заказчика.

Согласно пункту 3 части 1 ст. 180 ЖК РФ к числу функций регионального оператора отнесено осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В силу части 1 ст. 190 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Функции и обязанности регионального оператора определены ст.ст. 180, 182 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 182 Жилищного кодекса РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 Жилищного кодекса РФ, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие, в том числе, установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Во исполнение Жилищного кодекса РФ и Закона Рязанской области от 18.11.2013 г. №70-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Рязанской области», постановлением Правительства Рязанской области от 19.12.2013 г. №445 «О создании регионального оператора» учрежден Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области.

Одной из основных функций регионального оператора, в соответствии с ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Частью 6 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика, согласно которой региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Пунктом 11 части 2 ст. 182 ЖК РФ предусмотрена ответственность регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, частью 5 ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Поскольку ч. 6 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии № от 26.12.2003 года и в судебном заседании сторонами по делу не оспаривалось.

Собственники вышеуказанного многоквартирного дома формируют фонд капитального ремонта на специальном счете регионального оператора Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области.

В соответствии с договором за №№ от 10.10.2018 года заключенного между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области и муниципальным предприятием "Ремонтно-строительное управление №1" города Рязани на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства, своими силами и средствами, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования, выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по адресам и видам работ, указанным в приложении № 1, в том числе в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (капитальный ремонт подвала, капитальный ремонт фасада).

В соответствии с которым подрядчиком МП «РСУ №1» выполнялись в том числе работы по капитальному ремонту фасада указанного многоквартирного дома по вышеуказанному адресу (Приложение № к договору № №(Д), пункт 77 Техзадания).

Согласно пункту 3.1 вышеуказанного договора датой окончания работ по капитальному ремонту является - 01.09.2019 г.

В соответствии с пунктом 8.2 Договора гарантийный срок на оказанные услуги и (или) выполненные работы исчисляется с даты подписания Акта приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и составляет 5 лет.

Следовательно, в 2019 году за счет средств собственников (в том числе, и денежных средств истца) ответчиком - Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области был произведен капитальный ремонт фасада дома, расположенного по адресу: <адрес>, что в судебном заседании нашло свое подтверждение, а также не оспаривалось сторонами по делу.

12.11.2018 года между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (Заказчик) и ООО «Строй-Инжиниринг» (Исполнитель) был заключен договор №№ (Д), по условиям которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по осуществлению строительного контроля, от лица технического заказчика за оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах согласно письменному поручению Заказчика (Приложение№1), в соответствии с техническим заданием (Приложение№2).

Согласно актов освидетельствования скрытых работ за период от 30.04.2019 года по 12.05.2019 года усматривается, что работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнялись МП «РСУ №1», вместе с тем в указанных актах отсутствуют подписи представителя застройщика ООО «СТРОЙ-Инжиниринг».

Пунктом 5.1.16. договора предусмотрена обязанность подрядчика обеспечить своевременное устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации.

В силу пункта 8.1. договора подрядчик гарантирует возможность безаварийной эксплуатации объекта на протяжении гарантийного срока; качество оказания услуг и (или) выполнения работ, соответствующее требованиям строительных норм и правил; бесперебойную работу поставленного и смонтированного оборудования на протяжении гарантийного срока; своевременное устранение за свой счет недостатков (дефектов, недоделок), выявленных в период установленного гарантийного срока, в случае поступивших на имя заказчика писем, претензий, замечаний от собственников, нанимателей помещений, лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирном доме, органов местного самоуправления, предписаний контролирующих и надзорных органов.

Согласно пункту 8.2. договора гарантийный срок на оказанные услуги и (или) выполненные работы исчисляется с даты подписания акта приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и составляет 5 (пять) лет.

В соответствии с пунктом 8.3. договора если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ), конструкции, изделия и (или) оборудование (часть оборудования) имеют недостатки (дефекты, недоделки), которые являются следствием ненадлежащего выполнения принятых подрядчиком на себя обязательств, в том числе будут обнаружены материалы, которые не соответствуют сертификатам качества или требованиям договора, то заказчик совместно с подрядчиком составляют рекламационный акт, где подробно описываются выявленные недостатки (дефекты, недоделки) и их причины, устанавливается сроки начала и окончания работ по устранению недостатков (дефектов, -недоделок). Для участия в составлении рекламационного акта, фиксирующего : выявленные недостатки (дефекты, недоделки), согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан в срок, указанный в письменном извещении заказчика, направить своего надлежащим образом уполномоченного представителя (с предъявлением соответствующей доверенности (пункт 8.4. договора)).

Пунктом 8.6. договора предусмотрено, что подрядчик обязан приступить выполнению работ в рамках гарантийных обязательств, в срок не более 2 (двух) рабочих дней с момента подписания рекламационного акта. В случае необходимости немедленного выхода подрядчика на объект для проведения работ в рамках гарантийных обязательств, дата выхода фиксируется в рекламационном акте. Если подрядчик в течение срока, указанного в рекламационном акте, не устранит недостатки (дефекты, недоделки) и (или) не заменит некачественные материалы, изделия, и оборудование, то заказчик применяет к подрядчику штрафные санкции, предусмотренные настоящим Договором.

15.02.2021 г. был составлен рекламационный акт по объекту капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого представителем организации, осуществляющей обслуживание многоквартирным домом ООО «ЖКО № 17», представителем МП «РСУ №1» г. Рязани и представителем ФКР многоквартирных домов Рязанской области были выявлены недостатки проведенного капитального ремонта, а именно нарушение герметизационного слоя межпанельного шва квартиры № – 1 кв.м. Согласно вышеуказанного акта подрядная организация обязалась устранить данный дефект в срок с 15.02.2021 года по 01.05.2021 года.

На протяжении 2021-2023 гг. собственники квартир указанного многоквартирного дома в лице УК ООО «ЖИЛБЫТСЕРВИС», а также непосредственно истец ФИО1 обращались во все инстанции, МУП «РМПТС», включая Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области,», Прокуратуру Октябрьского района г. Рязани с требованиями устранить недостатки ремонта, что подтверждается письмами и ответами на них: № 11/27314 от 23.12.2021 года, № 3959 от 17.08.2021 года, № 1321 от 29.03.2022 года, № 11/6900 от 18.04.2022 года, от 02.08.2022 года, № 3265 от 04.08.2022 года, от 12.09.2022 года, № 7-1116-2022 от 27.09.2022 года, № 532ж-2022 от 24.10.2022 года, № 11/254 от 10.01.2023 года, № 532ж-2022 от 12.01.2023 года.

Данные факты установлены материалами дела и не оспариваются сторонами.

С целью определения качества произведенного капитального ремонта ответчиком председательствующим был поставлен вопрос о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы, производство которой было поручено АНО «Рязанский институт судебных экспертиз».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертом ФИО8, работы, осуществленные при проведении капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют условиям договора № № (Д), техническому заданию, требованиям строительных и технических норм и правил.

Согласно ответа на второй вопрос, Выявленные дефекты и повреждения по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> - устранимы. Перечень видов и объемов работ по устранения выявленных недостатков:

Леса:

- установка и разборка наружных инвентарных лесов - 2108м ;

- устройство защитной декоративной сетки на время ремонта- 2108м2;

Герметизация стыков фасада

ремонт и восстановление герметизации стыков наружных стеновых панелей прокладками «Вилатери», монтажной пеной и мастикой вулканизирующейся - 802м;

покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения за 1 раз стен 100м2-0,802м2;

очистка вручную поверхности стыков - 802м;

устройство герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей мастикой - 802м.

Цоколь

ремонт штукатурки цоколя - 9м2;

окраска цоколя акриловыми составами за 2 раза - 9м2.

Входные группы

ремонт штукатурки нижней поверхности козырьков - 1 м2;

покрытие поверхности грунтовкой глубокого проникновения за 1 раз потолков (под шпаклевку нижней поверхности и торцов плит козырьков) - 1м2;

шпатлевка ранее окрашенных фасадов -1м2;

окраска акриловыми составами - 1м2;

устройство бетонной подготовки 0,1м3.

Стоимость устранения выявленных недостатков работ, осуществленных при проведении капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на дату составления заключения эксперта составляет: 3 065 127,00 рублей (Три миллиона шестьдесят пять тысяч сто двадцать семь рублей 00 копеек).

По ходатайству истца ФИО1 была назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено тому же эксперту ФИО6 в АНО «Рязанский институт судебных экспертиз» для определения объема работ, поскольку имелись расхождения в проектной документации и акте приема работ.

Согласно заключению дополнительной судебной строительно-технической экспертизы № от 11.11.2024 года проведенной экспертом ФИО8 общая длина стыков наружных стеновых панелей многоквартирного дома по адресу: <адрес> составляет: 1720,4 п.м.

Кроме того, определен перечень видов и объемов работ по устранения выявленных недостатков:

Леса

- установка и разборка наружных инвентарных лесов - 3108м2;

- устройство защитной декоративной сетки на время ремонта- 3108м2;

Герметизация стыков фасада

- ремонт и восстановление герметизации стыков наружных стеновых панелей прокладками «Вилатери», монтажной пеной и мастикой вулканизирующейся - 1720,4м;

- покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения за 1 раз стен 100м2 - 172,04м2 (1720,4м х 0,1 м);

- наклейка ограничительной ленты в зоне стыка - 6881,6 м.

Цоколь

- ремонт штукатурки цоколя -9м2;

- окраска цоколя акриловыми составами за 2 раза - 9м2.

Входные группы

-ремонт штукатурки нижней поверхности козырьков - 1м2;

- покрытие поверхности грунтовкой глубокого проникновения за 1 раз потолков (под шпаклевку нижней поверхности и торцов плит козырьков) - 1м2;

- шпатлевка ранее окрашенных фасадов -1м2;

- окраска акриловыми составами - 1м2;

-устройство бетонной подготовки 0,1м3.

Стоимость устранения выявленных недостатков работ, осуществленных при проведении капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> на дату составления заключения эксперта (IV <адрес>.) составляет: 3 918 182,00 рублей (Три миллиона девятьсот восемнадцать тысяч сто восемьдесят два рубля 00 копеек).

Экспертом определены перечень и объем работ необходимых для устранения недостатков, происхождение которых однозначно связано с нарушениями требований строительных нормативов со стороны МП «РСУ №» при выполнении обязательств по договору на объекте по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, что отражено в выводах.

Изучив заключения эксперта и заслушав пояснения эксперта ФИО8, суд считает возможным принять заключения в качестве допустимых доказательств по настоящему делу. Сами заключения эксперта составлены в соответствии с требованиями ч.2 ст. 86 ГПК РФ, является полным и мотивированным, содержит развернутое обоснование приведенных выводов, указание на специальную литературу, приборы и инструменты используемые при исследовании, методы обследования объекта, основано на непосредственном натурном осмотре объекта (представлена фототаблица), всестороннем изучении материалов гражданского дела, составлено экспертом, имеющим значительный стаж работы и необходимую квалификацию, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований ставить под сомнение правильность и обоснованность заключения эксперта у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что выявленные недостатки возникли в результате некачественно выполненных работ, в период гарантийного срока эксплуатации, при этом, представитель подрядчика, не отрицал наличие части выявленных недостатков, не указывал при составлении акта, на то, что недостатки возникли от ненадлежащего исполнения обязанностей управляющей компании.

В связи с выявленными недостатками в результате выполнения капитального ремонта фасада дома, расположенного по адресу: <адрес>, между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (Заказчик) и ООО «Альянс-Групп» (Подрядчик) был заключен контракт № от 01.10.2024 года на выполнение работ по устранению недостатков, выявленных в течении гарантийного срока по окончании проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, по условиям которого Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по устранению недостатков, выявленных в течении гарантийного срока по окончании проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (далее – Работы) в соответствии с Сметной документацией (Приложение № 1), Техническим заданием (Приложение №2), Графиком выполнения работ (Приложение №3) и условиями настоящего Контракта оказать услуги по осуществлению строительного контроля, от лица технического заказчика за оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах согласно письменному поручению Заказчика (Приложение№1), в соответствии с техническим заданием (Приложение№2).

Согласно п. 3.1 вышеуказанного контракта, срок выполнения работ не позднее 15 декабря 2024 года.

Вместе с тем из представленного в материалы дела в качестве доказательства стороной третьего лица ООО «ЖКО № 17» акта осмотра фасада дома, находящегося по адресу: <адрес> от 05.02.2025 года составленного в составе представителей Ф№ от 01.10.2024 года Фонда капитального ремонта многоквартирных домой Рязанской области, ООО «Жилбытсервис», следует, что на момент комиссионного обследования было выявлено, что работы, которые должны быть выполнены подрядной организацией ООО «Альянс-Групп» в рамках заключенного контракта № от 01.10.2024 года не выполнены.

Принимая во внимание указанные выше правовые нормы, результаты судебной экспертизы, отсутствие в деле доказательств, что выявленные недостатки на объекте возникли не в результате некачественно выполненных работ, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по обслуживанию многоквартирного дома управляющей компанией, либо после истечения гарантийного срока, предъявленные истцом уточненные требования, суд находит подлежащими частичному удовлетворению. При этом, суд учитывает, что в адрес как ответчика Прокуратурой Октябрьского района г. Рязани неоднократно вносились представления,, в связи с нарушениями связанными с ненадлежащим проведением претензионной работы и не понуждением подрядчика – МП «РСУ №1» к выполнению гарантийных обязательств в рамках исполненного контракта по ремонту вышеуказанного дома. Вместе с тем надлежащих доказательств, того, что выявленные недостатки были устранены, в материалы дела не представлено. В связи с указанным, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истицы.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, судом при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из обстоятельств дела, суд полагает, что установление трехмесячного срока, со дня вступления решения суда в законную силу, будет являться достаточным и разумным для выполнения работ по устранению недостатков.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы данного Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, то на эти правоотношения действие Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяется.

С учетом правовой природы возникших отношений, обязанность регионального оператора по возмещению истцу морального вреда не имеется, т.к. в спорных отношениях региональный оператор выступает в качестве исполнителя работ (услуг), приобретаемых потребителями по возмездному договору. Следовательно, к спорным отношениям нормы Закона РФ "О защите прав потребителей" применению не подлежат.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст. 94 ГПК РФ, относятся и расходы на оплату услуг представителя.

Исходя из положений приведенной нормы права, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., подтвержденные материалами дела.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области о защите прав потребителя - удовлетворить частично.

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области принять меры, путем обязания подрядной организации устранить недостатки выполненного капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в 2019 году расположенного по адресу: <адрес>, выполнив следующие работы по устранению недостатков по ремонту фасада дома:

Перечень видов и объемов работ по устранения выявленных недостатков:

Леса:

- установка и разборка наружных инвентарных лесов – 3108 м2;

- устройство защитной декоративной сетки на время ремонта- 3108 м2;

Герметизация стыков фасада:

- ремонт и восстановление герметизации стыков наружных стеновых панелей прокладками «Вилатери», монтажной пеной и мастикой вулканизирующейся - 1720,4 м;

- покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения за 1 раз стен 100м2 - 172,04 м2 (1720,4м х 0,1 м);

- наклейка ограничительной ленты в зоне стыка - 6881,6 м.

Цоколь:

- ремонт штукатурки цоколя -9м2;

- окраска цоколя акриловыми составами за 2 раза - 9м2.

Входные группы:

- ремонт штукатурки нижней поверхности козырьков - 1м2;

- покрытие поверхности грунтовкой глубокого проникновения за 1 раз потолков (под шпаклевку нижней поверхности и торцов плит козырьков) - 1м2;

- шпатлевка ранее окрашенных фасадов -1 м2;

- окраска акриловыми составами – 1 м2;

- устройство бетонной подготовки 0,1 м3.

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области произвести работы по устранению вышеуказанных недостатков в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области в пользу истца ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) сумму государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- подпись

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года.