УИД 26RS0020-01-2022-002561-17
№ 2а –83/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кочубеевское 31 января 2023 года
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Кочубеевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Кочубеевского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом.
В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 имеется ряд исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО2 на общую сумму 373 141,85 рублей. Установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
Просит суд установить временное ограничение на пользование специальным правом ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебное заседание административный истец – судебный пристав-исполнитель Кочубеевского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица – Управление ФССП России по Ставропольскому краю, представитель заинтересованного лица – Управление ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Краснодарскому краю не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Как установлено судом, в Кочубеевском РОСП УФССП России по СК в отношении должника ФИО2 находится ряд исполнительных производств, сущность исполнения: штраф ГИБДД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кочубеевского районного отделения судебных приставов ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ данные исполнительные производства объединены в сводное производство по должнику №-СД.
Судебным приставом-исполнителем ФИО1 посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а именно Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г. Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г. Ставрополя, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края.
Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации г. Ставрополя - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.
Согласно электронному ответу ГИБДД МВД России, за должником зарегистрировано автотранспортное средства: ВАЗ 21102 г/н № VIN №, ВАЗ 211440 Lada Samara г/н № VIN №, в связи с чем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС.
Согласно электронному ответу Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ответам АО КБ «Агропромкредит», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «ВУЗ-Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспомбанк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «БМ-Банк», Банк ГПБ (АО), Банк «Траст» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Нико-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк «Зенит», ПАО банк «Синара», ПАО «Росбанк», ПАО «АК БАРС», ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «Мособлбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», РНКБ Банк (ПАО), должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.
Согласно ответам АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России», должник имеет счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
Судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение № с категориями «B, В1 (AS), M», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ.
Согласно ответу на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, на учет в управлении труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес> не состоит и мерами социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации не пользуется».
В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из представленных суду материалов следует, что денежные средства на расчетных счетах у должника отсутствуют, обстоятельств, закрепленных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, судом не установлено. В настоящее время задолженность ФИО2 не погашена, в том числе в установленный для добровольного исполнения срок, без уважительных причин.
В нарушение ст. 62 КАС РФ со стороны административного ответчика суду не представлено доказательств невиновного неисполнения обязательств по исполнительному документу.
Вследствие чего имеются основания для установления для административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом.
В случае наступления обстоятельств, влекущих необходимость досрочной отмены обеспечительной меры, должник вправе обратиться в суд с заявлением об отмене данного обеспечения.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Кочубеевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом – удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № с категориями «B, В1 (AS), M», выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД г. Невинномысск ГУ МВД России по Ставропольскому краю, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, находящемуся на исполнении в Кочубеевском РОСП УФССП России по Ставропольскому краю.
Решение суда является основанием для ограничения на право управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2023 года.
Судья И.А. Шереметьева