Решение по делу № 2А-1366/2023 от 27.07.2023

Дело № 2а-1366/2023 (УИД 58RS0008-01-2023-002105-73)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

при секретаре Прониной К.А.,

с участием помощника прокурора Артемова Д.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, указав, что приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 02.05.2017, ФИО2, дата.р., признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.68 УК РФ срок наказания на 8 лет 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 23.08.2017 считать осужденной по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ на срок наказания на 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Вольского районного суда Саратовсккой области от 12.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

13.07.2021 ФИО2 освободилась из мест лишения свободы по постановлению Вольского районного суда Саратовской области от 01.07.2021 9 дней с возложением обязанностей согласно ст.79 УК РФ.

ФИО2 поставлена под административный надзор в МО МВД России «Нижнеломовский».

28.04.2023 ФИО2 поставлена под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Срок административного надзора ФИО2 истекает 13.09.2031.

Являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении нее решением Вольского районного суда Саратовской области, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекалась к административной ответственности, а именно:

- постановлением заместителя начальника ОП № 1 УМВД России то г. Пензе от 20.04.2023 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде предупреждения;

- постановлением заместителя начальника полиции ОП № 1 УМВД России по г. Пензе от 07.12.2022 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, ФИО2, не смотря на ранее установленные в отношении нее судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России г. Пензе с ФИО2 и предотвращения дальнейшего совершения с ее стороны административных правонарушений, в отношении ФИО2, целесообразно установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Просит суд, установить дополнительные ограничения ФИО2, дата рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО1 (доверенность, копия диплома в деле) в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить, по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласилась.

Изучив материалы административного дела, обозрев в судебном заседании личное дело поднадзорного лица, выслушав заключение помощника прокурора района Артемова Д.М., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статья 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 02.05.2017, ФИО2, дата.р., признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.68 УК РФ срок наказания на 8 лет 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 23.08.2017 считать осужденной по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ на срок наказания на 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Вольского районного суда Саратовскгой области от 12.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением следующих ограничений:

ФИО2 поставлена под административный надзор в МО МВД России «Нижнеломовский».

28.04.2023 ФИО2 поставлена под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Срок административного надзора ФИО2 истекает 13.09.2031.

Согласно рапорту инспектора по АН ОУУП и ПДН УМВД России по Пензе мл. лейтенанта полиции ФИО6 от 26.06.2023, ФИО2, проживающая по адресу <адрес>, состоящая на профилактическом учете в УМВД России по г. Пензе под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения по главе 19 и 20 КоАП РФ, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики УУП и ПДН УМВД России по г.Пензе ФИО7 от 20.06.2023 в отношении ФИО2 следует, что последняя за время нахождения под административным надзором 3 раза привлекалась к административной ответственности, за нарушения установленных судом ограничений: 01.12.2022 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.04.2023 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.04.2023 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало.

В материалы дела представлены сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию и регистрационный лист поднадзорного лица.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для дополнения, ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, характер и степени общественной опасности, совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение им в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства, и не нарушает его конституционных прав и свобод, и их суд считает на данным момент достаточными.

Установленные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО2 возложенных на нее обязанностей в период установленного административного надзора.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

В период административного надзора ФИО2, дата рождения, проживающей по адресу <адрес>, дополнить административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2023.

Председательствующий