РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

16 мая 2023 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кульчук А.А.,

при секретаре Савковой М.П.,

с участием ст.помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Колковской Е.А.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1450/2023 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

УМВД России по г.Туле обратилось в суд с вышеуказанным административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 04.09.2027 с административным ограничением: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с отнесением его к категории лиц, отбывших уголовное наказание, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, обстоятельства, изложенные в иске, не оспаривал.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы, полагавшего административное исковое заявление УМВД России по г.Туле подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что приговором Одоевского районного суда Тульской области от 01.09.2010 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором суда опасный рецидив преступлений признан обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2

04.09.2019 ФИО2 освобожден после отбытия наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.

11.07.2019 решением Центрального районного суда г. Тулы в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет; 14.11.2019 он поставлен на профилактический учет в ОВД.

Приговором Пролетарского районного суда г. Тулы от 13.04.2022 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 7 месяцев.

Ранее установленный административный надзор в отношении него прекращен 05.10.2022 со снятием его с профилактического учета в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания).

11.11.2022 ФИО2 освобожден после отбытия наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

В соответствии с разъяснениями абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Судимость ФИО2 по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 01.09.2010 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления).

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при установленном приговором судьи опасном рецидиве преступлений, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011).

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит установлению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

ФИО2 официально не трудоустроен, неоднократно судим, находился под административным надзором, характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности с момента освобождения не привлекался, жалоб, заявлений в отдел полиции на него не поступало.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении него следующее административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, которое является обязательным в силу ч.2 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ.

Указанное административное ограничение отвечает целям административного надзора, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из совокупного анализа положений ст. 103, ч.1 ст. 114 КАС РФ, с учетом разъяснений п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 01.09.2010, то есть до 04.09.2027.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующее административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2023