Решение по делу № 2-510/2025 от 29.01.2025 - о признании решения незаконным, о включении в общий трудовой стаж периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно.

УИД: 78RS0015-01-2024-005230-28

Дело № 2-510/2025 (2-6920/2024;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 29 января 2025 г.

Невский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи: Поповой Н.В.,

при секретаре: Зверковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного фонда и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, о включении в общий трудовой стаж периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что он обратился в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 06.07.2020 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, но получил решение от 16.10.2020 № с отказом в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Ответчиком не зачтены в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № следующие периоды: с 22.02.1984 по 11.12.1989 в качестве электросварщика 4 разряда УНР №37 Стройтрест №5 ГЛС; с 25.12.1989 по 30.06.1990 в качестве газоэлектросварщика в ПК «Строймонтаж-Мир»; с 01.07.1990 по 04.01.1991 в качестве газоэлектросварщика в ПСК «Создатель»; с 14.05.1991 по 13.01.1992 в качестве сварщика в кооперативе «Автодорстрой»; с 16.01.1992 по 04.09.1992 в качестве сварщика в ТОО «ПЭК»; с 09.03.1993 по 02.04.1993 в качестве электросварщика 4 разряда в СМУ -32 АООТ «Энергомашстрой»; с 01.02.2006 по 31.10.2008 в качестве сварщика 4 разряда в ООО «Компания Веста»; с 01.03.2011 по 03.04.2011 в ООО «Арктикстрой»; с 04.04.2011 по 31.01.2012 в ООО «Северо-Западная строительная корпорация» в качестве мастера, в общий трудовой стаж периоды работы с 25.12.1989 по 30.06.1990 в Филиале Производственного кооператива «Строймонтаж-Мир», с 01.10.1993 по 01.06.1994 в Культурном центре «Троицкий». Истец не согласен с решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Считает, что вышеперечисленные периоды должны быть включены в общий трудовой стаж и специальный стаж. Просил суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в общий трудовой стаж и специальный стаж. Назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Истец в суд явился, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в суд явился, иск не признал, пояснил что Управление отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законно и обосновано, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Заслушав доводы стороны истца, возражения стороны ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной пенсии 06.07.2020.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга от 16.10.2020 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не учтены периоды:

с 22.02.1984 по 11.12.1989 - в качестве электросварщика 4 разряда в УНР № Стройтрест № ГЛС, так как отсутствуют документы, подтверждающие способ выполнения сварочных работ;

с 25.12.1989 по 30.06.1990 — в качестве газоэлетросварщика в Филиале производственного кооператива «Строймонтаж-Мир», так как не представлены документы, подтверждающие способ проведения сварки. Кроме того, данный период исключен из страхового стажа;

с 01.07.1990 по 04.01.1991 - в качестве газоэлетросварщика в Производственно- строительном кооперативе «Создатель», так как не представлены документы, подтверждающие способ проведения сварки;

с 14.05.1991 по 13.01.1992 - в качестве сварщика в кооперативе «Автодорстрой», так как указанная профессия не предусмотрена Списком № 2, а также отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2;

с 16.01.1992 по 04.09.1992 - в качестве сварщика в ТОО «ПЭК», так как указанная профессия не предусмотрена Списком № 2, а также отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2;

с 09.03.1993 по 02.04.1993 — в качестве электрогазосварщика 4 разряда в СМУ-32 АООТ «Энергомашстрой», так как отсутствуют документы, подтверждающие способ выполнения сварки, а также занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2;

с 01.02.2006 по 31.10.2008 — в качестве сварщика 4 разряда в ООО «Компания Веста», так как отсутствуют документы, подтверждающие способ выполнения сварки, а также занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2, кроме того за данный период администрацией организации представлены индивидуальные сведения, подтверждающие работу с обычными условиями труда (занятость в особых условиях труда не подтверждена);

с 01.03.2011 по 03.04.2011 - в ООО «Арктикстрой», с 04.04.2011 по 31.01.2012 — в ООО «Северо-Западная строительная корпорация» в качестве мастера, так как должность «мастер» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10. Кроме того, за периоды с 01.03.2011 по 31.03.2011, с 01.07.2011 по 31.01.2012 администрацией организации представлены индивидуальные сведения, подтверждающие работу с обычными условиями труда (занятость в особых условиях труда не подтверждена). Периоды с 01.04.2011 по 03.04.2011, с 04.04.2011 по 30.06.2011 подлежат исключению как из специального, так и из страхового стажа, так как администрациями организаций не сданы индивидуальные сведения персонифицированного учета.

Учтенных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ 00 лет 06 месяцев 12 дней.

Страховой стаж ФИО1 составляет 22 года 09 месяцев 06 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 6 к указанному Федеральному закону возраст мужчин, по достижении которого у них возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисляется в 2023 году:

V + 60 месяцев, где

2023 - год достижения лицом возраста V;

V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую

пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018;

60 месяцев - увеличение возраста согласно приложению 6 к указанному Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в соответствии с частью 1 статьи 35 указанного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и в соответствии с частью 2 статьи 35, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на 1 год согласно приложению 3 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с частью частью 3 статьи 8, с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с частью 3 статьи 35 указанного Федерального закона с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии следующим лицам:

пунктом 2 части 1 статьи 30 предусмотрено назначение страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока – 6 лет 3 месяца и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

«Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

«Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет и 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Гражданам, проработавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции постановления СВН СССР от 03.01.1983 № 12 с последующими изменениями и дополнениями), применявшихся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено:

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство постановляет:

Установить, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с пунктами 18 и 19 «Правил обращения за страховой пенсией...», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии…», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий регулируются нормами статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ № 516.

В соответствии с пунктом 8 статьи статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Таким образом, периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Это означает, что при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ: -периоды работы (деятельности), протекавшие до 01.01.2002 в период действия закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», могут исчисляться с учетом правил и норм названного закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты; -периоды работы (деятельности), протекавшие в период действия закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР от 1956.

При определении права на досрочное назначение пенсии к периодам работы до 01.01.1992, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, могут приравниваться имеющиеся до указанной даты периоды иной работы и деятельности (работы на выборной должности, обучения, военной службы) в порядке, предусмотренном пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590, а именно, приравниваемая к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, работа и другая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, т.е. суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 01.01.1992 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 11 Правил от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи. Согласно п. 64 Правил от 02.10.2014 № 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В соответствии с пунктом 5 указанных Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, предусматривает:

- в разделе XХХIII «Общие профессии»:

позицией 23200000 - 19756 – профессию «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»;

позицией 23200000-19905 - профессию «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах»;

позицией 23200000 - 19906 – профессию «электросварщик ручной сварки».

- в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в пункте б) «Руководители и специалисты» позицией 2290000б-23419 — профессию «Мастера строительных и монтажных работ».

Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривает в разделе XXXII «Общие профессии» профессии:

«газосварщики и их подручные»;

«электросварщики и их подручные».

14.04.1965 Госкомтруд СССР издал разъяснение № 1240 — ИГ об отсутствии права на льготную пенсию сварщиков, если они заняты сваркой машинным способом, точечной и контактной сваркой.

Способ проведения сварки и применение соответствующих флюсов являются основными условиями включения данной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того, по Единому тарифно - квалификационному справочнику (ЕТКС выпуск № 2), в соответствии с которым именуются (с 1969 года) должности рабочих, выполняющих сварочные работы, установлены ряд должностей, в числе которых отсутствует должность «электросварщик» без уточнения способа сварки.

Условия предоставления досрочного пенсионного обеспечения в связи с вредными условиями труда сварщиков тождественны условиям ранее действовавшего Списка № 2 и разъяснений Госкомтруда СССР от 14.04.1965.

«Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 15.07.1999.

Из трудовой книжки истца серии № следует, что 22.02.1984 истец принят в УНР-37 Стройтреста № ГЛС электросващиком 4 разряда. 11.12.1989 уволен в соответствии со ст. 31 КЗоТ РСФСР. 25.12.1989 принят в Филиал ПК «Строймонтаж-Мир» газоэлектросварщиком. 30.06.1990 уволен по переводу в ПСК «Создатель» в связи с преобразованием кооператива. 01.07.1990 принят в ПСК «Создатель» газоэлектросварщиком 4 разряда. 04.01.1991 исключен из членов кооператива по собственному желанию. 14.05.1991 Принят в члены кооператива «Автодорстрой» сварщиком. 13.01.1992 выведен из членов кооператива по собственному желанию. 16.01.1992 принят в ТОО «ПЭК» в качестве сварщика. 04.09.1992 Уволен по собственному желанию. 09.03.1993 принят в АООТ «Энергомашстрой» СМУ-32 электрогазосварщиком 4 разряда. 02.04.1993 уволен. 01.10.1993 принят к Культурный центр «Троицкий» на должность сантехника. 01.06.1994 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР. 01.03.2002 принят в ЗАО «НПК «Феррит-Квазар» на должность товароведа. 31.01.2006 уволен по собственному желанию. 01.12.2006 принят в ООО «Компания «Веста» на должность сварщика 4 разряда. 31.10.2008 уволен по собственному желанию. 03.11.2008 принят в ООО «СнабСервис» на должность автослесаря. 30.12.2009 Уволен по собственному желанию 01.03.2011 принят в ООО «Арктикстрой» на должность мастера. 03.04.2011 уволен в связи с реорганизацией предприятия.

Ранее действующее пенсионное законодательство до 1 января 1992 г. не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 г., в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 г. не требовалось.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом удовлетворению подлежат требования истца о включении периодов работы в специальный стаж: с 22 февраля 1984 года по 11 декабря 1989 года в УНР №37 Стройтрест №5ГЛС в должности электросварщика 4 разряда; с 25 декабря 1989 года по 30 июня 1990 года в Филиале производственного кооператива «строймонтаж-Мир» в должности газоэлектросварщика; с 01 июля 1990 года по 04 января 1991 года в Производственно-строительном кооперативе «Создатель» в качестве газоэлектросварщика; с 14 мая 1991 года по 13 января 1992 года (учитывая непрерывный период работы) в кооперативе «Автодорстрой» в качестве сварщика.

Период с 08.03.1993 по 02.04.1993 а качестве электросварщика 4 разряда в СМУ-32 АООТ «Энергомашстрой» также подлежит включению в специальный стаж истца поскольку в ответ на запрос суда ОАО «Энергомашстрой» представлена справка подтверждающая период работы, начисление и выплату заработной платы.

Также суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 25 декабря 1989 года по 30 июня 1990 года в Филиале производственного кооператива «Строймонтаж-Мир»; с 01 октября 1993 года по 01 июня 1994 года в Культурном центре «Троицкий» подлежат включению также в общий трудовой стаж истца, поскольку период работы отражен в представленной истцом трудовой книжке, а также отражены на индивидуальном лицевом счете истца.

Требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.03.2011 по 03.04.2011 в ООО «Арктикстрой» удовлетворению не подлежат, поскольку как следует из представленной выписки из ИЛС указанный период работы учтен пенсионным органом как период работы в районах Крайнего Севера, и дополнительного включения судом не требует.

При этом периоды работы с 16.01.1992 по 04.09.1992 в должности сварщика в ТОО «ПЭК», с 01.02.2006 по 31.10.2008 в качестве сварщика 4 разряда в ООО «Компания Веста», с 04.04.2011 по 31.01.2012 в должности мастера в ООО «Северо-Западная строительная корпорация», с 03.11.2008 по 30.12.2009 в должности автослесаря в ООО «СнабСервис» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не представлены документы подтверждающие способ выполнения сварки, а также занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели во вредных условиях труда, кроме того после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ООО «Компания Веста» и ООО «Северо-Западная строительная корпорация» представлены индивидуальные сведения, подтверждающие работу с обычными условиями труда. ООО «СнабСервис» уплату страховых взносов в ПФ РФ не производило.

Таким образом с учетом включенных судом периодов работы истца в общий страховой стаж и специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ специальный стаж истца составит 8 лет 0 мес. 29 дней, страховой стаж составит 23 года 5 месяцев 01 день, соответственно на дату обращения права на назначение досрочной страховой пенсии в силу вышеуказанных норм права у истца не наступило, в связи с чем требования истца о признании решения ответчика от 06 октября 2020 года незаконным, и обязания назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежат отклонению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 25 декабря 1989 года по 30 июня 1990 года в Филиале производственного кооператива «Строймонтаж-Мир»; с 01 октября 1993 года по 01 июня 1994 года в Культурном центре «Троицкий».

Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периода работы с 22 февраля 1984 года по 11 декабря 1989 года в УНР № Стройтрест № в должности электросварщика 4 разряда; с 25 декабря 1989 года по 30 июня 1990 года в Филиале производственного кооператива «строймонтаж-Мир» в должности газоэлектросварщика; с 01 июля 1990 года по 04 января 1991 года в Производственно-строительном кооперативе «Создатель» в качестве газоэлектросварщика; с 14 мая 1991 года по 13 января 1992 года в кооперативе «Автодорстрой» в качестве сварщика; с 09 марта 1993 года по 02 апреля 1993 года в СМУ-32 АООТ «Энергомашстрой» в качестве электросварщика 4 разряда.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного фонда и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2025